नई दिल्ली: जबकि की हत्या असैनिक में नगालैंड से सेना गलत पहचान के मामले में सशस्त्र बलों की विशेष शक्तियों को निरस्त करने के लिए पूर्वोत्तर के लोगों की लंबे समय से चली आ रही मांग को हवा दी गई है। कार्य (AFSPA), भौगोलिक क्षेत्र जहां अधिनियम लागू है, पिछले कुछ वर्षों में लगातार सिकुड़ रहा है, खासकर 2014 के बाद।
जबकि 2015 और 2018 में क्रमशः त्रिपुरा और मेघालय से AFSPA को पूरी तरह से वापस ले लिया गया था – त्रिपुरा में 18 साल और मेघालय में 27 साल तक लागू रहने के बाद – अधिनियम के तहत क्षेत्र में वर्षों से अरुणाचल प्रदेश में काफी कटौती की गई है। आज की तारीख में, केवल तीन जिले तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग और अरुणाचल में नामसाई जिले के दो पुलिस स्टेशन अफस्पा के तहत हैं। हालांकि, पूरे राज्य असम, नागालैंड और मणिपुर (इंफाल नगरपालिका क्षेत्र को छोड़कर) AFSPA के तहत जारी है।
गृह मंत्रालय नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के संबंध में अफस्पा के तहत ‘अशांत क्षेत्रों’ की सूची की समीक्षा करता है, जबकि असम और मणिपुर के मामले में ‘अशांत क्षेत्रों’ को उनकी संबंधित राज्य सरकारों द्वारा अधिसूचित किया जाता है।
गृह मंत्रालय ने 2017 में असम में AFSPA के भविष्य के विस्तार को अधिसूचित नहीं करने का निर्णय लिया था क्योंकि उसे लगा कि राज्य की स्थिति इसकी गारंटी नहीं देती है। एमएचए का निर्णय एक शर्त के साथ आया था कि यदि राज्य अधिनियम की आवश्यकता महसूस करता है, तो वह इस अवधि को अपने आप बढ़ा सकता है। तब से, असम सरकार पूरे राज्य में AFSPA का विस्तार कर रही है, हालांकि TOI ने मज़बूती से सीखा है कि वह राज्य में अधिनियम की प्रयोज्यता की समीक्षा करने के लिए उत्सुक है, सुरक्षा स्थिति में सुधार के लिए धन्यवाद।
उत्तर-पूर्व में उग्रवाद से निपटने के लिए 1958 में संसद द्वारा AFSPA अधिनियमित किया गया था। संसद ने 1990 में एक ‘समान’ सशस्त्र बल (जम्मू और कश्मीर) विशेष अधिकार अधिनियम को भी मंजूरी दी।
AFSPA की धारा 4 और 7 सशस्त्र बलों को व्यापक अधिकार और कानूनी सुरक्षा प्रदान करती है – जिसमें आतंकवाद विरोधी अभियान चलाते समय – देखते ही गोली मारना, गिरफ्तारी और बिना वारंट के घरों की तलाशी लेना शामिल है। नागरिक अधिकार समूह अफ्सपा को खत्म करने की मांग करते हुए दावा कर रहे हैं कि यह सुरक्षा बलों को जो ‘कठोर शक्तियां’ देता है उसका ‘निर्दोषों’ के खिलाफ ‘अक्सर दुरुपयोग’ किया जाता है। सेना ने हालांकि अफ्सपा को निरस्त करने के किसी भी कदम का कड़ा विरोध करते हुए कहा कि यह सैनिकों को उग्रवाद विरोधी लड़ाई में ‘ऑपरेशनल लचीलापन और वैधता’ देता है।
2004 में मणिपुरी महिला थंगजाम मनोरमा के बलात्कार-सह-हत्या के मद्देनजर अफस्पा को खत्म करने की मांग तेज हो गई थी, जिसके लिए स्थानीय लोगों ने असम राइफल्स कर्मियों को दोषी ठहराया था।
हालांकि एक विशेषज्ञ समिति – सेवानिवृत्त न्यायाधीश बीपी जीवन रेड्डी के तहत 2004 में गठित – ने अफस्पा की समीक्षा की और जांच की और इसे निरस्त करने की सिफारिश की, विभिन्न हितधारकों के बीच आम सहमति की कमी के कारण सिफारिशों को लागू नहीं किया जा सका। पूर्व गृह मंत्री पी चिदंबरम ने इसे और अधिक मानवीय बनाने के लिए AFSPA में संशोधन का सुझाव देकर बीच का रास्ता खोजने की कोशिश की, लेकिन वह भी पास नहीं हुआ, मुख्यतः सशस्त्र बलों के कथित आरक्षण के कारण।
जबकि 2015 और 2018 में क्रमशः त्रिपुरा और मेघालय से AFSPA को पूरी तरह से वापस ले लिया गया था – त्रिपुरा में 18 साल और मेघालय में 27 साल तक लागू रहने के बाद – अधिनियम के तहत क्षेत्र में वर्षों से अरुणाचल प्रदेश में काफी कटौती की गई है। आज की तारीख में, केवल तीन जिले तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग और अरुणाचल में नामसाई जिले के दो पुलिस स्टेशन अफस्पा के तहत हैं। हालांकि, पूरे राज्य असम, नागालैंड और मणिपुर (इंफाल नगरपालिका क्षेत्र को छोड़कर) AFSPA के तहत जारी है।
गृह मंत्रालय नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के संबंध में अफस्पा के तहत ‘अशांत क्षेत्रों’ की सूची की समीक्षा करता है, जबकि असम और मणिपुर के मामले में ‘अशांत क्षेत्रों’ को उनकी संबंधित राज्य सरकारों द्वारा अधिसूचित किया जाता है।
गृह मंत्रालय ने 2017 में असम में AFSPA के भविष्य के विस्तार को अधिसूचित नहीं करने का निर्णय लिया था क्योंकि उसे लगा कि राज्य की स्थिति इसकी गारंटी नहीं देती है। एमएचए का निर्णय एक शर्त के साथ आया था कि यदि राज्य अधिनियम की आवश्यकता महसूस करता है, तो वह इस अवधि को अपने आप बढ़ा सकता है। तब से, असम सरकार पूरे राज्य में AFSPA का विस्तार कर रही है, हालांकि TOI ने मज़बूती से सीखा है कि वह राज्य में अधिनियम की प्रयोज्यता की समीक्षा करने के लिए उत्सुक है, सुरक्षा स्थिति में सुधार के लिए धन्यवाद।
उत्तर-पूर्व में उग्रवाद से निपटने के लिए 1958 में संसद द्वारा AFSPA अधिनियमित किया गया था। संसद ने 1990 में एक ‘समान’ सशस्त्र बल (जम्मू और कश्मीर) विशेष अधिकार अधिनियम को भी मंजूरी दी।
AFSPA की धारा 4 और 7 सशस्त्र बलों को व्यापक अधिकार और कानूनी सुरक्षा प्रदान करती है – जिसमें आतंकवाद विरोधी अभियान चलाते समय – देखते ही गोली मारना, गिरफ्तारी और बिना वारंट के घरों की तलाशी लेना शामिल है। नागरिक अधिकार समूह अफ्सपा को खत्म करने की मांग करते हुए दावा कर रहे हैं कि यह सुरक्षा बलों को जो ‘कठोर शक्तियां’ देता है उसका ‘निर्दोषों’ के खिलाफ ‘अक्सर दुरुपयोग’ किया जाता है। सेना ने हालांकि अफ्सपा को निरस्त करने के किसी भी कदम का कड़ा विरोध करते हुए कहा कि यह सैनिकों को उग्रवाद विरोधी लड़ाई में ‘ऑपरेशनल लचीलापन और वैधता’ देता है।
2004 में मणिपुरी महिला थंगजाम मनोरमा के बलात्कार-सह-हत्या के मद्देनजर अफस्पा को खत्म करने की मांग तेज हो गई थी, जिसके लिए स्थानीय लोगों ने असम राइफल्स कर्मियों को दोषी ठहराया था।
हालांकि एक विशेषज्ञ समिति – सेवानिवृत्त न्यायाधीश बीपी जीवन रेड्डी के तहत 2004 में गठित – ने अफस्पा की समीक्षा की और जांच की और इसे निरस्त करने की सिफारिश की, विभिन्न हितधारकों के बीच आम सहमति की कमी के कारण सिफारिशों को लागू नहीं किया जा सका। पूर्व गृह मंत्री पी चिदंबरम ने इसे और अधिक मानवीय बनाने के लिए AFSPA में संशोधन का सुझाव देकर बीच का रास्ता खोजने की कोशिश की, लेकिन वह भी पास नहीं हुआ, मुख्यतः सशस्त्र बलों के कथित आरक्षण के कारण।
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