वाशिंगटन: राष्ट्रपति जो बिडेन दुनिया को यह दिखाने का वादा किया कि लोकतंत्र 21वीं सदी की चुनौतियों का सामना करने के लिए काम कर सकता है। जैसा कि वह वैश्विक शिखर सम्मेलन की एक जोड़ी में उस संदेश को आगे बढ़ाने की तैयारी करता है, उसका मामला वाशिंगटन में क्या हो रहा है, इस पर टिका हो सकता है, जहां वह एक प्रमुख घरेलू विधायी पैकेज को अंतिम रूप देने के लिए दौड़ रहा है।
पहले रोम और फिर ग्लासगो, स्कॉटलैंड गए, बिडेन वैश्विक महामारी को रोकने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और जलवायु परिवर्तन के त्वरण को रोकने के लिए ठोस विचार देने के लिए दबाव डाला जाएगा। वैश्विक अभिजात वर्ग और उनके दल में भाग लेने वाले दो दिवसीय समारोहों की एक जोड़ी के लिए वे दांव थोड़े ऊंचे लग सकते हैं। लेकिन यह रोम में 20 बैठक के समूह के नारे में ठीक लिखा है: “लोग, ग्रह, समृद्धि।”
गुरुवार को वाशिंगटन छोड़ने से पहले ईस्ट रूम की टिप्पणी देने की योजना बनाने वाले बिडेन ने अमेरिकी कूटनीति को मध्यम वर्ग के हितों के साथ संरेखित करने का वादा किया है। इसने अपने पर्यावरण, कर, बुनियादी ढांचे और सामाजिक नीतियों को आगे बढ़ाने के लिए कांग्रेस को प्राप्त करने के उनके प्रयासों के लिए विदेशों में किसी भी सफलता को बांध दिया है। यदि अमेरिकी उन्हें पूरी तरह से अपनाने से इनकार करते हैं, तो दुनिया को उनके घोषित लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध करना कठिन हो सकता है, जो कि उनकी घरेलू और विदेशी नीतियों को एक साथ बुनने के लिए बिडेन की पसंद के जोखिमों में से एक है।
बिडेन की विदेश यात्रा तब होती है जब वह घर पर एक तेजी से निराशावादी राष्ट्र का सामना करता है, और देश की अर्थव्यवस्था को संभालने के अपने विचारों में खटास लाता है। द एसोसिएटेड प्रेस-एनओआरसी सेंटर फॉर पब्लिक अफेयर्स रिसर्च के एक नए सर्वेक्षण के अनुसार, केवल 41% अमेरिकी अब बिडेन के आर्थिक नेतृत्व को स्वीकार करते हैं, अगस्त में 49% से नीचे और मार्च के बाद से एक तेज उलट, जब 60% स्वीकृत हुआ।
अमेरिकियों को कुल मिलाकर बिडेन पर विभाजित किया गया है, 48% अनुमोदन के साथ और 51% राष्ट्रपति के रूप में अपनी नौकरी को संभालने के लिए अस्वीकार कर रहे हैं। केवल एक तिहाई अमेरिकियों का कहना है कि देश सही दिशा में आगे बढ़ रहा है, यह भी इस साल की शुरुआत से एक महत्वपूर्ण गिरावट है जब लगभग आधे ने ऐसा कहा था।
अपनी घरेलू और विदेशी नीतियों को इतनी निकटता से जोड़ने के बिडेन के फैसले का एक परिणाम यह है कि दोनों अब वेस्ट वर्जीनिया सीनेटर की दया पर हैं जो मंचिन और एरिज़ोना सीनेटर किर्स्टन सिनेमा, जिनके वोट डेमोक्रेट और रिपब्लिकन के बीच समान रूप से विभाजित सीनेट में आवश्यक हैं। बाइडेन के सहयोगियों ने अन्य बातों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका में जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए $500 बिलियन से अधिक के निवेश की आशा की है, जो चीन और अन्य देशों को अक्षय ऊर्जा में अपना स्वयं का निवेश करने के लिए मनाने के प्रयासों में मदद करेगा।
बिडेन ने सोमवार को कहा, “यात्रा से पहले इसे पूरा करना बहुत सकारात्मक होगा।”
लेकिन जैसे-जैसे बातचीत धीमी होती गई, प्रशासन के अधिकारियों ने बिडेन की खर्च योजना के महत्व को कम करना शुरू कर दिया, जो अभी भी बंद होने के बजाय अधर में लटकी हुई है। व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव जेन साकी ने जोर देकर कहा कि राष्ट्रपति अभी भी रोम से फोन पर काम कर सकते हैं, जिस शहर ने “सीनेट” शब्द को जन्म दिया। उसने बुधवार को सुझाव दिया कि विदेशी नेता बिडेन की प्रतिबद्धता को आंकने के लिए अमेरिकी सांसदों के साथ चल रही बैक-रूम वार्ता से परे देख सकते हैं।
साकी ने कहा, “वे इसे इस चश्मे से नहीं देखते हैं कि हवाई जहाज पर चढ़ने से पहले विधायी निकाय के एक निकाय में वोट होता है या नहीं।”
एक ऐसे समझौते पर पहुँचते हुए जिसकी अब तक की यात्रा खतरनाक रही है, राष्ट्रपति अपनी विदेश यात्रा की शुरुआत प्रार्थना की शक्ति के विशेषज्ञ के साथ कर रहे हैं। बिडेन, देश के दूसरे कैथोलिक राष्ट्रपति, शुक्रवार को वेटिकन में पोप फ्रांसिस के साथ एक यात्रा में मिलेंगे, जो विशेष रूप से जलवायु के मामलों और निरंकुशता का सामना करने वाले प्रमुख और आंशिक नीति के लिए गहन धार्मिक कमांडर के लिए व्यक्तिगत है।
फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों के साथ बैठने से पहले बिडेन जी-20 शिखर सम्मेलन के इतालवी मेजबानों का भी दौरा करेंगे। बिडेन फ्रांस के साथ एक दरार को बंद करने की कोशिश कर रहा है, जब अमेरिका और ब्रिटेन ने ऑस्ट्रेलिया को परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियां प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की, इस प्रक्रिया में एक फ्रांसीसी अनुबंध को हटा दिया।
बिडेन के तुर्की के राष्ट्रपति से भी मिलने की उम्मीद है रिस्प टेयिप एरडोगान, जिन्होंने कुछ ही दिनों पहले पश्चिमी राजनयिकों को खदेड़ने की धमकियों से पीछे हट गए और जिनकी रूसी सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलों की खरीद ने F-35 लड़ाकू कार्यक्रम में उनके देश की भागीदारी को बरकरार रखा है।
उन और अन्य बैठकों में, बिडेन से ईरानी परमाणु खतरे और ईरान की घोषणा को संबोधित करने की उम्मीद है कि वह अगले महीने वियना में वार्ता पर लौट सकता है।
वह कम और मध्यम आय वाले देशों के साथ कोविद -19 वैक्सीन साझा करने के लिए अपनी प्रतिबद्धताओं को आगे बढ़ाने के लिए अमीर अमेरिकी सहयोगियों पर दबाव डालना जारी रखने के लिए भी तैयार हैं। कुछ राष्ट्र महत्वाकांक्षी वादों को पूरा करने में धीमे रहे हैं और अन्य बड़े पैमाने पर किनारे पर रहे हैं। बिडेन का तर्क होगा कि जब तक टीके व्यापक रूप से उपलब्ध नहीं होते हैं, तब तक महामारी समाप्त नहीं हो सकती है, और यह कि लोकतंत्र चीनी और रूसी वैक्सीन कूटनीति को नहीं दे सकते हैं – जो अक्सर जुड़े हुए तार के साथ आता है – विश्व स्तर पर जड़ें जमा लेता है।
चीन के शी जिनपिंग और रूस के रूप में बिडेन का अमेरिकी प्रतिद्वंद्वियों के उन दो सबसे महत्वपूर्ण प्रतिद्वंद्वियों के साथ बहुत कम बातचीत होगी व्लादिमीर पुतिन वस्तुतः महामारी के खतरे के कारण ही शिखर सम्मेलन में भाग लेते हैं। ऊर्जा की बढ़ती कीमतों के समय व्यापक जलवायु मुद्दों के लिए वे दोनों नेता महत्वपूर्ण हैं। चीन ने सर्दियों से पहले कोयला खनन बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध किया है, जबकि रूस के प्राकृतिक गैस भंडार ने उसे यूरोप के कुछ हिस्सों पर एक हद तक राजनीतिक शक्ति प्रदान की है।
नीतियों और व्यक्तित्वों से परे जो बिडेन की यात्रा में प्रमुख होंगे, राष्ट्रपति स्वयं लोकतंत्र के लिए मामला बनाने की कोशिश कर रहे होंगे, यह तर्क देते हुए कि आवश्यक पहलू – निष्पक्ष चुनाव और प्रतिनिधि सरकार – अच्छे और बुरे समय में निरंकुशता से बेहतर हैं।
जलवायु शिखर सम्मेलन के लिए रविवार रात स्कॉटलैंड जाने वाले बिडेन एक बड़े अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे, जिससे उन्हें उम्मीद है कि वे जलवायु परिवर्तन के खतरे से निपटने के लिए अमेरिका की योजनाओं का प्रदर्शन करेंगे। यह पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से एक तीव्र उलट है, जिन्होंने पेरिस जलवायु समझौते से अमेरिका को वापस ले लिया था।
बाइडेन जलवायु परिवर्तन पर एक महत्वपूर्ण भाषण देने और अमेरिकी नेतृत्व के पद को पुनः प्राप्त करने के प्रयास के लिए तैयार हैं। तेल और अन्य जीवाश्म ईंधन से दूर जाने की प्रमुख आपत्तियों में से एक लागत रही है, लेकिन राष्ट्रपति यह दावा करते रहे हैं कि प्रकृति पहले से ही जलवायु परिवर्तन से चरम मौसम के साथ कीमत वसूल रही है।
राष्ट्रपति ने न्यू जर्सी में सोमवार के एक भाषण में उल्लेख किया कि तूफान, बाढ़, आग और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न अन्य आपदाओं के कारण इस वर्ष पहले ही 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर खर्च हो चुके हैं।
“हम लगातार बढ़ते चरम मौसम और विनाश के मूल कारण को संबोधित करने जा रहे हैं: जलवायु संकट – हमारे पास एक जलवायु संकट है,” बिडेन ने कहा।
पहले रोम और फिर ग्लासगो, स्कॉटलैंड गए, बिडेन वैश्विक महामारी को रोकने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और जलवायु परिवर्तन के त्वरण को रोकने के लिए ठोस विचार देने के लिए दबाव डाला जाएगा। वैश्विक अभिजात वर्ग और उनके दल में भाग लेने वाले दो दिवसीय समारोहों की एक जोड़ी के लिए वे दांव थोड़े ऊंचे लग सकते हैं। लेकिन यह रोम में 20 बैठक के समूह के नारे में ठीक लिखा है: “लोग, ग्रह, समृद्धि।”
गुरुवार को वाशिंगटन छोड़ने से पहले ईस्ट रूम की टिप्पणी देने की योजना बनाने वाले बिडेन ने अमेरिकी कूटनीति को मध्यम वर्ग के हितों के साथ संरेखित करने का वादा किया है। इसने अपने पर्यावरण, कर, बुनियादी ढांचे और सामाजिक नीतियों को आगे बढ़ाने के लिए कांग्रेस को प्राप्त करने के उनके प्रयासों के लिए विदेशों में किसी भी सफलता को बांध दिया है। यदि अमेरिकी उन्हें पूरी तरह से अपनाने से इनकार करते हैं, तो दुनिया को उनके घोषित लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध करना कठिन हो सकता है, जो कि उनकी घरेलू और विदेशी नीतियों को एक साथ बुनने के लिए बिडेन की पसंद के जोखिमों में से एक है।
बिडेन की विदेश यात्रा तब होती है जब वह घर पर एक तेजी से निराशावादी राष्ट्र का सामना करता है, और देश की अर्थव्यवस्था को संभालने के अपने विचारों में खटास लाता है। द एसोसिएटेड प्रेस-एनओआरसी सेंटर फॉर पब्लिक अफेयर्स रिसर्च के एक नए सर्वेक्षण के अनुसार, केवल 41% अमेरिकी अब बिडेन के आर्थिक नेतृत्व को स्वीकार करते हैं, अगस्त में 49% से नीचे और मार्च के बाद से एक तेज उलट, जब 60% स्वीकृत हुआ।
अमेरिकियों को कुल मिलाकर बिडेन पर विभाजित किया गया है, 48% अनुमोदन के साथ और 51% राष्ट्रपति के रूप में अपनी नौकरी को संभालने के लिए अस्वीकार कर रहे हैं। केवल एक तिहाई अमेरिकियों का कहना है कि देश सही दिशा में आगे बढ़ रहा है, यह भी इस साल की शुरुआत से एक महत्वपूर्ण गिरावट है जब लगभग आधे ने ऐसा कहा था।
अपनी घरेलू और विदेशी नीतियों को इतनी निकटता से जोड़ने के बिडेन के फैसले का एक परिणाम यह है कि दोनों अब वेस्ट वर्जीनिया सीनेटर की दया पर हैं जो मंचिन और एरिज़ोना सीनेटर किर्स्टन सिनेमा, जिनके वोट डेमोक्रेट और रिपब्लिकन के बीच समान रूप से विभाजित सीनेट में आवश्यक हैं। बाइडेन के सहयोगियों ने अन्य बातों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका में जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए $500 बिलियन से अधिक के निवेश की आशा की है, जो चीन और अन्य देशों को अक्षय ऊर्जा में अपना स्वयं का निवेश करने के लिए मनाने के प्रयासों में मदद करेगा।
बिडेन ने सोमवार को कहा, “यात्रा से पहले इसे पूरा करना बहुत सकारात्मक होगा।”
लेकिन जैसे-जैसे बातचीत धीमी होती गई, प्रशासन के अधिकारियों ने बिडेन की खर्च योजना के महत्व को कम करना शुरू कर दिया, जो अभी भी बंद होने के बजाय अधर में लटकी हुई है। व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव जेन साकी ने जोर देकर कहा कि राष्ट्रपति अभी भी रोम से फोन पर काम कर सकते हैं, जिस शहर ने “सीनेट” शब्द को जन्म दिया। उसने बुधवार को सुझाव दिया कि विदेशी नेता बिडेन की प्रतिबद्धता को आंकने के लिए अमेरिकी सांसदों के साथ चल रही बैक-रूम वार्ता से परे देख सकते हैं।
साकी ने कहा, “वे इसे इस चश्मे से नहीं देखते हैं कि हवाई जहाज पर चढ़ने से पहले विधायी निकाय के एक निकाय में वोट होता है या नहीं।”
एक ऐसे समझौते पर पहुँचते हुए जिसकी अब तक की यात्रा खतरनाक रही है, राष्ट्रपति अपनी विदेश यात्रा की शुरुआत प्रार्थना की शक्ति के विशेषज्ञ के साथ कर रहे हैं। बिडेन, देश के दूसरे कैथोलिक राष्ट्रपति, शुक्रवार को वेटिकन में पोप फ्रांसिस के साथ एक यात्रा में मिलेंगे, जो विशेष रूप से जलवायु के मामलों और निरंकुशता का सामना करने वाले प्रमुख और आंशिक नीति के लिए गहन धार्मिक कमांडर के लिए व्यक्तिगत है।
फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों के साथ बैठने से पहले बिडेन जी-20 शिखर सम्मेलन के इतालवी मेजबानों का भी दौरा करेंगे। बिडेन फ्रांस के साथ एक दरार को बंद करने की कोशिश कर रहा है, जब अमेरिका और ब्रिटेन ने ऑस्ट्रेलिया को परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियां प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की, इस प्रक्रिया में एक फ्रांसीसी अनुबंध को हटा दिया।
बिडेन के तुर्की के राष्ट्रपति से भी मिलने की उम्मीद है रिस्प टेयिप एरडोगान, जिन्होंने कुछ ही दिनों पहले पश्चिमी राजनयिकों को खदेड़ने की धमकियों से पीछे हट गए और जिनकी रूसी सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलों की खरीद ने F-35 लड़ाकू कार्यक्रम में उनके देश की भागीदारी को बरकरार रखा है।
उन और अन्य बैठकों में, बिडेन से ईरानी परमाणु खतरे और ईरान की घोषणा को संबोधित करने की उम्मीद है कि वह अगले महीने वियना में वार्ता पर लौट सकता है।
वह कम और मध्यम आय वाले देशों के साथ कोविद -19 वैक्सीन साझा करने के लिए अपनी प्रतिबद्धताओं को आगे बढ़ाने के लिए अमीर अमेरिकी सहयोगियों पर दबाव डालना जारी रखने के लिए भी तैयार हैं। कुछ राष्ट्र महत्वाकांक्षी वादों को पूरा करने में धीमे रहे हैं और अन्य बड़े पैमाने पर किनारे पर रहे हैं। बिडेन का तर्क होगा कि जब तक टीके व्यापक रूप से उपलब्ध नहीं होते हैं, तब तक महामारी समाप्त नहीं हो सकती है, और यह कि लोकतंत्र चीनी और रूसी वैक्सीन कूटनीति को नहीं दे सकते हैं – जो अक्सर जुड़े हुए तार के साथ आता है – विश्व स्तर पर जड़ें जमा लेता है।
चीन के शी जिनपिंग और रूस के रूप में बिडेन का अमेरिकी प्रतिद्वंद्वियों के उन दो सबसे महत्वपूर्ण प्रतिद्वंद्वियों के साथ बहुत कम बातचीत होगी व्लादिमीर पुतिन वस्तुतः महामारी के खतरे के कारण ही शिखर सम्मेलन में भाग लेते हैं। ऊर्जा की बढ़ती कीमतों के समय व्यापक जलवायु मुद्दों के लिए वे दोनों नेता महत्वपूर्ण हैं। चीन ने सर्दियों से पहले कोयला खनन बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध किया है, जबकि रूस के प्राकृतिक गैस भंडार ने उसे यूरोप के कुछ हिस्सों पर एक हद तक राजनीतिक शक्ति प्रदान की है।
नीतियों और व्यक्तित्वों से परे जो बिडेन की यात्रा में प्रमुख होंगे, राष्ट्रपति स्वयं लोकतंत्र के लिए मामला बनाने की कोशिश कर रहे होंगे, यह तर्क देते हुए कि आवश्यक पहलू – निष्पक्ष चुनाव और प्रतिनिधि सरकार – अच्छे और बुरे समय में निरंकुशता से बेहतर हैं।
जलवायु शिखर सम्मेलन के लिए रविवार रात स्कॉटलैंड जाने वाले बिडेन एक बड़े अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे, जिससे उन्हें उम्मीद है कि वे जलवायु परिवर्तन के खतरे से निपटने के लिए अमेरिका की योजनाओं का प्रदर्शन करेंगे। यह पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से एक तीव्र उलट है, जिन्होंने पेरिस जलवायु समझौते से अमेरिका को वापस ले लिया था।
बाइडेन जलवायु परिवर्तन पर एक महत्वपूर्ण भाषण देने और अमेरिकी नेतृत्व के पद को पुनः प्राप्त करने के प्रयास के लिए तैयार हैं। तेल और अन्य जीवाश्म ईंधन से दूर जाने की प्रमुख आपत्तियों में से एक लागत रही है, लेकिन राष्ट्रपति यह दावा करते रहे हैं कि प्रकृति पहले से ही जलवायु परिवर्तन से चरम मौसम के साथ कीमत वसूल रही है।
राष्ट्रपति ने न्यू जर्सी में सोमवार के एक भाषण में उल्लेख किया कि तूफान, बाढ़, आग और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न अन्य आपदाओं के कारण इस वर्ष पहले ही 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर खर्च हो चुके हैं।
“हम लगातार बढ़ते चरम मौसम और विनाश के मूल कारण को संबोधित करने जा रहे हैं: जलवायु संकट – हमारे पास एक जलवायु संकट है,” बिडेन ने कहा।
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