व्यापार, साइबर खतरों, जलवायु, ताइवान और मानवाधिकारों पर जारी तनाव के बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन सोमवार को चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ एक आभासी शिखर सम्मेलन करेंगे, जिसमें विशेषज्ञों का अनुमान है कि यह प्रगतिशील डी- की दिशा में एक कदम हो सकता है। दो प्रतिस्पर्धी देशों के बीच वृद्धि, या जुड़ाव।
शिखर सम्मेलन, जिसकी घोषणा शुक्रवार को व्हाइट हाउस द्वारा की गई थी, अक्टूबर की शुरुआत से काम कर रहा है, जब बिडेन के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने बीजिंग के शीर्ष राजनयिक यांग जिची के साथ छह घंटे की बैठक की। व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव जेन साकी ने एक बयान में कहा कि बिडेन और शी सोमवार शाम को एक वीडियो कॉल करेंगे।
अमेरिका और चीन के बीच दबाव के मुद्दे
शिखर सम्मेलन ऐसे समय में होता है जब संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन व्यापार, मानवाधिकार, सैन्य निर्माण, ताइवान और साइबर सुरक्षा जैसे प्रमुख भू-राजनीतिक मुद्दों पर आमने-सामने होते हैं।
हाल के महीनों में, चीन ने ताइवान के पास सैन्य अभ्यास बढ़ा दिया है, यह बल का एक प्रदर्शन है जिस पर बिडेन प्रशासन का ध्यान नहीं गया है।
बीजिंग को अपने मुस्लिम अल्पसंख्यक जातीय समूह, उइगरों के सदस्यों को “पुनः शिक्षित” करने के अपने अभियान के लिए अंतर्राष्ट्रीय निंदा भी मिली है। इस “पुनः शिक्षा” में जबरन श्रम, दस लाख से अधिक लोगों के लिए “पुनर्शिक्षा” शिविरों में सामूहिक कारावास और कथित नसबंदी शामिल है। उइगर महिलाओं की।
संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों ने मार्च में उइघुर लोगों की पारंपरिक मातृभूमि झिंजियांग प्रांत में कई अधिकारियों को मंजूरी दी थी। विदेश मंत्री टोनी ब्लिंकन ने उइगरों के साथ चीन के व्यवहार को “नरसंहार” कहा है।
व्यापार के संदर्भ में, बीजिंग ने चीनी सामानों में $ 350 बिलियन से अधिक पर ट्रम्प-युग के टैरिफ को उठाने के लिए बिडेन प्रशासन की पैरवी की है। लेकिन वाशिंगटन रुक गया है, टैरिफ को बनाए रखने और व्यापार वार्ता को फिर से शुरू करने का प्रयास करने का विकल्प चुन रहा है।
इन गहरे मतभेदों के बावजूद, बाइडेन बीजिंग के साथ संचार की खुली लाइनें बनाए रखना प्राथमिकता बना रहे हैं।
सगाई या ‘नव-सगाई’?
साकी ने व्हाइट हाउस में पत्रकारों के लिए अपने दैनिक ब्रीफिंग के दौरान कहा कि शिखर सम्मेलन आयोजित करने की योजना राष्ट्रपति के इस विश्वास का प्रतिबिंब थी कि अमेरिका और चीन को एक-दूसरे से जुड़ना जारी रखना चाहिए, भले ही वे आर्थिक रूप से विश्व मंच पर प्रतिस्पर्धा करते हों।
“हम, निश्चित रूप से, तीव्र प्रतिस्पर्धा में विश्वास करते हैं,” उसने कहा। “हम उस रिश्ते के हिस्से के रूप में तीव्र प्रतिस्पर्धा में विश्वास करते हैं और समझते हैं। हम यह भी मानते हैं कि इसके लिए गहन कूटनीति की आवश्यकता है।”
इस बीच, वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों ने बताया न्यूयॉर्क टाइम्स कि बिडेन ने यह सुनिश्चित करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित किया है कि अमेरिका लंबे समय तक चीन के साथ प्रतिस्पर्धा कर सके। उन्होंने इस महीने के द्विदलीय बुनियादी ढाँचे के बिल के पारित होने की ओर इशारा किया, जो इस बात का सबूत है कि प्रशासन पीछे नहीं रहने के बारे में गंभीर था।
राजनयिक बातचीत का पूर्वावलोकन करने के लिए नाम न छापने की शर्त पर बोलने वाले अधिकारियों ने कहा कि राष्ट्रपति स्पष्ट करेंगे कि अमेरिका कड़ी प्रतिस्पर्धा में शामिल होने के लिए तैयार है, लेकिन चीन के साथ खुला संघर्ष नहीं चाहता है और उन क्षेत्रों में सहयोग करने के लिए उत्सुक है जिसमें हित हैं दोनों देशों के गठबंधन थे।
में एक रिपोर्ट के अनुसार राजनयिक, संयुक्त राज्य अमेरिका में लोकप्रिय धारणा के विपरीत, बदलते राजनीतिक माहौल के परिणामस्वरूप बीजिंग और वाशिंगटन के बीच जुड़ाव बंद नहीं हुआ है। व्यापार, शिक्षा और वित्त में दोनों पक्षों का आदान-प्रदान हाल के वर्षों में मजबूत हुआ है, और उनके शुद्ध राजनीतिक इच्छाशक्ति से पूरी तरह से रुकने की संभावना नहीं है।
रोडियम ग्रुप के अनुमानों के अनुसार, पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के “डिकूपिंग” के लिए धक्का देने के बावजूद, चीन 2020 में माल में संयुक्त राज्य का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और अमेरिकी आयात का सबसे बड़ा स्रोत बना रहा। चीन अमेरिकी ट्रेजरी प्रतिभूतियों का दूसरा सबसे बड़ा विदेशी धारक है। (अक्टूबर 2020 तक $ 1.05 ट्रिलियन पर), रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के अनुसार, अमेरिकी बाजार को अभी भी चीनी आयात की आवश्यकता है, क्योंकि चीन के साथ अमेरिकी व्यापार घाटा 2021 के पहले तीन महीनों में 130.7 बिलियन डॉलर था।
ज़िनरोंग झू तथा डिंगडिंग चेन उनकी रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि क्लासिक जुड़ाव से परे, एक “नव-सगाई” भविष्य के यूएस-चीन संबंधों को परिभाषित कर सकती है। उनके अनुसार, इसमें प्रमुख तीन घटक शामिल हैं – पहला यह कि सगाई को समाप्त नहीं किया जाएगा। इसे माना जाना जारी रहेगा चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बातचीत के प्राथमिक रूप के रूप में। दूसरी विशेषता, उन्होंने कहा, चीन के प्रति वाशिंगटन के दृष्टिकोण में हाल ही में बदलाव को दर्शाता है, अर्थात् आंशिक “डिकूपिंग” का उदय। वाशिंगटन विभिन्न क्षेत्रों में चीन के साथ अपनी बातचीत की समीक्षा कर रहा है, जिसमें विशेष रूप से उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया है जिनमें वह बीजिंग को अपना मुख्य प्रतिद्वंद्वी मानता है। इस “डिकॉउलिंग” के लिए वाशिंगटन का “परीक्षण का मैदान” प्रौद्योगिकी क्षेत्र हो सकता है। अंतिम विशेषता प्रतिस्पर्धा है, जो लंबे समय में चीन-अमेरिका संबंधों का प्राथमिक फोकस हो सकता है। रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि मौजूदा जुड़ाव स्थिर रहने की संभावना के साथ, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के भीतर मानदंडों या मानकों पर द्विपक्षीय प्रतिस्पर्धा बीजिंग और वाशिंगटन के लिए वैश्विक मंच पर बातचीत करने का नया तरीका हो सकता है।
लेखकों का तर्क है कि यह “नव-सगाई” दृष्टिकोण बीजिंग और वाशिंगटन के बीच प्रमुख असहमति या टकराव की संभावना से इंकार नहीं करता है, लेकिन दृष्टिकोण का मूल एक ऐसा परिदृश्य प्रदान करता है जिसमें दोनों पक्षों के लिए अपरिहार्य जुड़ाव और सहयोग बना रहता है, यहां तक कि दोनों पक्ष प्रतिस्पर्धा या टकराव में गहराई से उलझे हुए हैं।
लेकिन एक ‘बढ़ता हुआ’ शी तनाव को फिर से जांचता है
बिडेन और शी के बीच बैठक तनावपूर्ण भी हो सकती है, क्योंकि दोनों नेता अधिक विवादास्पद मुद्दों से निपटते हैं, जिसमें एक ज्वलंत – व्यापार भी शामिल है। चीन के लिए 2019 के व्यापार सौदे के तहत अतिरिक्त $200 बिलियन अमेरिकी उत्पाद खरीदने के लिए वर्ष के अंत में एक समय सीमा आ रही है।
पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स के एक वरिष्ठ साथी चाड पी। बोउन द्वारा ट्रैकिंग के अनुसार, चीन उस वादे से लगभग 40% कम होने की गति पर है। अमेरिकी अधिकारी अपने चीनी समकक्षों पर अमेरिकी ऊर्जा, कृषि उत्पादों और चिकित्सा उपकरणों, साथ ही बोइंग हवाई जहाजों की वादा की गई खरीद पर अंतर को बंद करने के लिए दबाव डाल रहे हैं। वे उन अन्य क्षेत्रों में सुधार करने के लिए भी दबाव डाल रहे हैं जिनमें चीन अपने व्यापार समझौते की प्रतिबद्धताओं से कम हो गया है, जैसे बौद्धिक संपदा प्रावधानों का सम्मान करना।
पिछले साल जनवरी में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित व्यापार समझौते ने चीन और अमेरिका के बीच हर साल व्यापार किए जाने वाले उत्पादों के थोक पर टैरिफ छोड़ दिया। जबकि व्यापारिक समुदाय टैरिफ को कम करने पर जोर दे रहा है, यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स के एक कार्यकारी उपाध्यक्ष मायरोन ब्रिलियंट ने कहा कि इस तरह की सफलता सोमवार रात की संभावना नहीं थी, हालांकि अधिकारी वीजा प्रतिबंधों को आसान बनाने, बनाने जैसे मुद्दों पर प्रगति कर सकते हैं। एक हथियार संवाद या चीन को अधिक अमेरिकी निर्यात खरीदने के लिए प्रोत्साहित करना।
ब्रिलियंट ने कहा, “दोनों पक्षों की राजनीतिक बाधाओं का मतलब है कि इस कॉल के लिए हमारी उम्मीदें कुछ मामूली होनी चाहिए।” “अभी जीत दोनों पक्षों के बीच संबंधों में तनाव को कम करने के लिए एक समझौता है।”
शी, जिन्होंने पहले कम्युनिस्ट पार्टी के अभिजात वर्ग की एक प्रमुख बैठक में अपनी शक्ति को और मजबूत किया, ने एक ऐतिहासिक प्रस्ताव पारित किया जो उनके लिए कार्यालय में तीसरे कार्यकाल को सुरक्षित करने का मार्ग प्रशस्त करता है। वरिष्ठ अधिकारियों ने गुरुवार को 100 साल पहले अपनी स्थापना के बाद से पार्टी की “प्रमुख उपलब्धियों और ऐतिहासिक अनुभवों” पर एक प्रस्ताव को मंजूरी दे दी, शी को देश के संस्थापक पिता माओत्से तुंग और सुधारवादी नेता देंग शियाओपिंग के रूप में एक ही आसन पर बिठाया, जिन्होंने एक आर्थिक उछाल को बदल दिया। दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में चीन।
और सत्तावादी, एक दलीय राज्य के भीतर इस ऊंचे कद और निर्विवाद शासन के साथ, शी बाइडेन के साथ बैठने की तैयारी कर रहे हैं। बैठक से पहले शी जिनपिंग ने कहा कि एशिया-प्रशांत क्षेत्र को शीत युद्ध के दौर के तनाव की ओर नहीं लौटना चाहिए।
शी ने न्यूजीलैंड द्वारा आयोजित एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) शिखर सम्मेलन के मौके पर एक सीईओ फोरम को एक रिकॉर्ड किए गए वीडियो संदेश में कहा कि भू-राजनीतिक आधार पर वैचारिक रेखाएं खींचने या छोटे सर्कल बनाने के प्रयास विफल होने के लिए बाध्य थे।
उनकी टिप्पणी भारत, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ क्वाड ग्रुपिंग सहित क्षेत्रीय सहयोगियों और भागीदारों के साथ अमेरिकी प्रयासों का एक स्पष्ट संदर्भ थी, जिसे वे चीन के बढ़ते आर्थिक और सैन्य प्रभाव के रूप में देखते हैं।
न्यूयॉर्क टाइम्स, सीएनएन से इनपुट्स के साथ।
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