नई दिल्ली: चीन अपनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) में संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य प्रमुख शक्तियों को कम से कम 2: 1 से आगे बढ़ाता है, जिसमें वार्षिक अंतर्राष्ट्रीय विकास वित्त प्रतिबद्धताएं लगभग 85 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष होती हैं।
एडडाटा के एक अध्ययन के अनुसार, चीन सहायता के बजाय अर्ध-रियायती और गैर-रियायती ऋण के साथ ऐसा कर रहा है।
चीन से अंतरराष्ट्रीय विकास वित्त का एक विशिष्ट व्यापक और बारीक डेटासेट पेश करते हुए, अध्ययन में १८ साल की अवधि में हर प्रमुख विश्व क्षेत्र में १६५ देशों में $८४३ बिलियन की १३,४२७ परियोजनाओं को शामिल किया गया है।
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अध्ययन में कहा गया है, “बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की शुरुआत के बाद से, चीन ने अनुदान के लिए ऋण का 31-से-1 अनुपात और ओओएफ से ओडीए का 9-से-1 अनुपात बनाए रखा है।”
अध्ययन में कहा गया है कि चीन के सरकारी स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों ने उधार देने वाले सिंडिकेट और अन्य सह-वित्तपोषण व्यवस्था आयोजित करके बीआरआई युग के दौरान एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे बड़ी-टिकट वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को शुरू करना संभव हो गया है।
“मेगा-प्रोजेक्ट्स” की संख्या – $ 500 मिलियन या उससे अधिक के ऋण के साथ-साथ बीआरआई कार्यान्वयन के पहले पांच वर्षों के दौरान हर साल तीन गुना स्वीकृत की जा रही है,” अध्ययन में कहा गया है।
“बेल्ट एंड रोड पर बैंकिंग: 13,427 चीनी विकास परियोजनाओं के एक नए वैश्विक डेटासेट से अंतर्दृष्टि” शीर्षक वाले अध्ययन में कहा गया है कि क्रेडिट जोखिम के बढ़ते स्तर ने मजबूत पुनर्भुगतान सुरक्षा उपायों के लिए दबाव बनाया है।
अध्ययन में पाया गया है कि बीआरआई बुनियादी ढांचा परियोजना पोर्टफोलियो के 35% को भ्रष्टाचार घोटालों, श्रम उल्लंघनों, पर्यावरणीय खतरों और सार्वजनिक विरोध जैसी प्रमुख कार्यान्वयन समस्याओं का सामना करना पड़ा है, लेकिन बीआरआई के बाहर चीनी सरकार के बुनियादी ढांचा परियोजना पोर्टफोलियो को कम कार्यान्वयन समस्याओं का सामना करना पड़ा है।
अध्ययन में कहा गया है, “हम यह भी पाते हैं कि बीआरआई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को कार्यान्वयन के दौरान समस्याओं का सामना करने की संभावना कम होती है, जब वे मेजबान देश के संगठनों (या ऐसे संगठन जो न तो चीन से हैं और न ही मेजबान देशों से हैं) द्वारा किए जाते हैं।”
अध्ययन में कहा गया है कि हालांकि बीआरआई के कार्यान्वयन ने देश के विदेशी विकास वित्त कार्यक्रम के क्षेत्रीय या भौगोलिक संरचना में कोई बड़ा बदलाव नहीं किया है, लेकिन इसने एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया है कि कैसे चीन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को नियंत्रित करता है।
“पूर्व-बीआरआई युग के दौरान इसके अधिकांश विदेशी ऋण संप्रभु उधारकर्ताओं (यानी, केंद्र सरकार के संस्थानों) को निर्देशित किए गए थे, लेकिन लगभग 70% अब राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों, राज्य के स्वामित्व वाले बैंकों, विशेष प्रयोजन वाहनों, संयुक्त उद्यमों को निर्देशित किया गया है। , और निजी क्षेत्र के संस्थान, ”अध्ययन में कहा गया है।
“ये ऋण, अधिकांश भाग के लिए, LMIC में सरकारी बैलेंस शीट पर दिखाई नहीं देते हैं। हालांकि, उनमें से ज्यादातर मेजबान सरकारी देयता संरक्षण के स्पष्ट या निहित रूपों से लाभान्वित होते हैं, जिसने निजी और सार्वजनिक ऋण के बीच अंतर को धुंधला कर दिया है और एलएमआईसी के लिए प्रमुख सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन चुनौतियों का परिचय दिया है, “अध्ययन में कहा गया है।
अध्ययन से पता चलता है कि चीनी ऋण बोझ अनुसंधान संस्थानों, क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों, या पहले से समझी गई निगरानी जिम्मेदारियों वाले अंतर सरकारी संगठनों की तुलना में काफी बड़ा है।
“42 एलएमआईसी के पास अब जीडीपी के 10% से अधिक चीन के ऋण जोखिम के स्तर हैं। इन ऋणों को विश्व बैंक के देनदार रिपोर्टिंग सिस्टम (डीआरएस) को व्यवस्थित रूप से कम बताया गया है, क्योंकि कई मामलों में, एलएमआईसी में केंद्र सरकार के संस्थान पुनर्भुगतान के लिए जिम्मेदार प्राथमिक उधारकर्ता नहीं हैं, ”अध्ययन में कहा गया है।
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“हम अनुमान लगाते हैं कि औसत एलएमआईसी सरकार चीन को अपने वास्तविक और संभावित पुनर्भुगतान दायित्वों को उस राशि से कम कर रही है जो उसके सकल घरेलू उत्पाद के 5.8% के बराबर है। सामूहिक रूप से, इन अंडररिपोर्टेड ऋणों की कीमत लगभग 385 बिलियन डॉलर है,” अध्ययन में कहा गया है।
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