पटना: का बकाया सार्वजनिक ऋण बिहार जो कि 2019-20 में बढ़कर 1.93 लाख करोड़ रुपये हो गया है, ने राज्य के वित्त पर दबाव डाला है क्योंकि इससे ऋण चुकौती “बोझ” और पूंजीगत व्यय में कमी आई है जो अन्यथा बुनियादी ढांचे के विकास के हिस्से के रूप में संपत्ति बनाने के लिए बनाई गई है। नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) वित्त वर्ष 2019-20 की रिपोर्ट गुरुवार को राज्य विधानसभा में पेश की गई।
रिपोर्ट के अनुसार, राज्य का बकाया सार्वजनिक ऋण 2015-16 में 1.16 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर अगले वित्त वर्ष में 1.38 लाख करोड़ रुपये हो गया, इसके बाद 2017-18 में 1.56 लाख करोड़ रुपये, 2018 में 1.68 लाख करोड़ रुपये हो गया। -19 और 2019-20 में 1.93 लाख करोड़ रुपये। बकाया सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर 2015-16 में 17.69%, 2016-17 में 18.99%, 2017-18 में 13.02%, 2018-19 में 7.75% और 2019-20 में 14.48% थी, रिपोर्ट जोड़ा गया।
इसी वित्तीय वर्ष में राज्य के सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) की वृद्धि दर 8.35%, 13.31%, 11.33%, 13.15% और 15.36% थी। रिपोर्ट में कहा गया है, “सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर वर्ष के दौरान जीएसडीपी की वृद्धि दर से अधिक है, जो एक अच्छा वित्तीय संकेतक नहीं है।”
हितधारकों की चिंता क्या बढ़ सकती है, पूंजीगत व्यय की मात्रा में भी 2018-19 और 2019-20 के दौरान घटती प्रवृत्ति दिखाई दी। 2015-16 में पूंजीगत व्यय 23,966 करोड़ रुपये, 2016-17 में 27,208 करोड़ रुपये और 2017-18 में 28,907 करोड़ रुपये था, और फिर बाद के दो वित्तीय वर्षों में गिरावट की प्रवृत्ति दिखाना शुरू कर दिया- 2018-19 में 21,058 करोड़ रुपये और रुपये 2019-20 में 12,304 करोड़। जाहिर है, राज्य संपत्ति के निर्माण पर कम खर्च कर रहा था।
“राज्य के सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर एक बढ़ती हुई प्रवृत्ति को दर्शाती है, लेकिन पूंजीगत व्यय की वृद्धि दर पिछले तीन वर्षों में एक नकारात्मक प्रवृत्ति दर्शाती है। इसका तात्पर्य यह है कि राज्य के सार्वजनिक ऋण का उपयोग पूंजी निर्माण के लिए नहीं किया जा रहा है, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
संयोग से, भले ही राज्य की राजस्व प्राप्तियां 2015-16 में 96,123 करोड़ रुपये से बढ़कर 2019-20 में 1.24 लाख करोड़ रुपये हो गई, लेकिन पांच वित्तीय वर्षों के दौरान राजस्व वृद्धि दर 2015-16 में 22.58 फीसदी के दायरे में रही। , 2016-17 में 9.84 फीसदी, 2017-18 में 11.23 फीसदी, 2018-19 में 12.22 फीसदी और 2019-20 में (-) 5.74 फीसदी।
सीएजी की रिपोर्ट ने राज्य की अर्थव्यवस्था में अंतर्निहित मंदी के लक्षणों को नोट किया, जैसा कि यह नोट किया गया था, “पूंजीगत व्यय का पूंजीगत प्राप्तियों का अनुपात पिछले तीन वर्षों के दौरान घटती प्रवृत्ति दिखा रहा था, जिसका समग्र आर्थिक मंदी पर प्रभाव पड़ा।”
कैग की रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 2008-09 के बाद पहली बार राजस्व घाटे की पृष्ठभूमि में राज्य का कर्ज अस्थिर हो गया है और इसकी भरपाई सार्वजनिक ऋण से की गई है।
इस बीच, ऋण चुकौती बढ़ती चली गई – 2015-16 में 38,508 करोड़ रुपये, 2016-17 में 50,701.29 करोड़ रुपये, 2017-18 में 41,357.18 करोड़ रुपये, 2018-19 में 61,666.46 करोड़ रुपये और 2019-20 में 69,732.59 करोड़ रुपये। ब्याज चुकौती पर खर्च की गई राशि ने भी इसी तरह की प्रवृत्ति दिखाई है।
रिपोर्ट के अनुसार, राज्य का बकाया सार्वजनिक ऋण 2015-16 में 1.16 लाख करोड़ रुपये से बढ़कर अगले वित्त वर्ष में 1.38 लाख करोड़ रुपये हो गया, इसके बाद 2017-18 में 1.56 लाख करोड़ रुपये, 2018 में 1.68 लाख करोड़ रुपये हो गया। -19 और 2019-20 में 1.93 लाख करोड़ रुपये। बकाया सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर 2015-16 में 17.69%, 2016-17 में 18.99%, 2017-18 में 13.02%, 2018-19 में 7.75% और 2019-20 में 14.48% थी, रिपोर्ट जोड़ा गया।
इसी वित्तीय वर्ष में राज्य के सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) की वृद्धि दर 8.35%, 13.31%, 11.33%, 13.15% और 15.36% थी। रिपोर्ट में कहा गया है, “सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर वर्ष के दौरान जीएसडीपी की वृद्धि दर से अधिक है, जो एक अच्छा वित्तीय संकेतक नहीं है।”
हितधारकों की चिंता क्या बढ़ सकती है, पूंजीगत व्यय की मात्रा में भी 2018-19 और 2019-20 के दौरान घटती प्रवृत्ति दिखाई दी। 2015-16 में पूंजीगत व्यय 23,966 करोड़ रुपये, 2016-17 में 27,208 करोड़ रुपये और 2017-18 में 28,907 करोड़ रुपये था, और फिर बाद के दो वित्तीय वर्षों में गिरावट की प्रवृत्ति दिखाना शुरू कर दिया- 2018-19 में 21,058 करोड़ रुपये और रुपये 2019-20 में 12,304 करोड़। जाहिर है, राज्य संपत्ति के निर्माण पर कम खर्च कर रहा था।
“राज्य के सार्वजनिक ऋण की वृद्धि दर एक बढ़ती हुई प्रवृत्ति को दर्शाती है, लेकिन पूंजीगत व्यय की वृद्धि दर पिछले तीन वर्षों में एक नकारात्मक प्रवृत्ति दर्शाती है। इसका तात्पर्य यह है कि राज्य के सार्वजनिक ऋण का उपयोग पूंजी निर्माण के लिए नहीं किया जा रहा है, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
संयोग से, भले ही राज्य की राजस्व प्राप्तियां 2015-16 में 96,123 करोड़ रुपये से बढ़कर 2019-20 में 1.24 लाख करोड़ रुपये हो गई, लेकिन पांच वित्तीय वर्षों के दौरान राजस्व वृद्धि दर 2015-16 में 22.58 फीसदी के दायरे में रही। , 2016-17 में 9.84 फीसदी, 2017-18 में 11.23 फीसदी, 2018-19 में 12.22 फीसदी और 2019-20 में (-) 5.74 फीसदी।
सीएजी की रिपोर्ट ने राज्य की अर्थव्यवस्था में अंतर्निहित मंदी के लक्षणों को नोट किया, जैसा कि यह नोट किया गया था, “पूंजीगत व्यय का पूंजीगत प्राप्तियों का अनुपात पिछले तीन वर्षों के दौरान घटती प्रवृत्ति दिखा रहा था, जिसका समग्र आर्थिक मंदी पर प्रभाव पड़ा।”
कैग की रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 2008-09 के बाद पहली बार राजस्व घाटे की पृष्ठभूमि में राज्य का कर्ज अस्थिर हो गया है और इसकी भरपाई सार्वजनिक ऋण से की गई है।
इस बीच, ऋण चुकौती बढ़ती चली गई – 2015-16 में 38,508 करोड़ रुपये, 2016-17 में 50,701.29 करोड़ रुपये, 2017-18 में 41,357.18 करोड़ रुपये, 2018-19 में 61,666.46 करोड़ रुपये और 2019-20 में 69,732.59 करोड़ रुपये। ब्याज चुकौती पर खर्च की गई राशि ने भी इसी तरह की प्रवृत्ति दिखाई है।
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