CHENNAI: अक्टूबर में, के भीतरी इलाकों में बेचैनी और चिंता थी तमिलनाडु महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के तहत सैकड़ों श्रमिकों के लंबित वेतन से अधिक (एमजीएनआरईजीएस) आक्रोश की दबी आवाज के रूप में जो शुरू हुआ वह जल्द ही तेज हो गया और मोहभंग के संकेत विरोध में स्नोबॉल हो गए। शुक्र है कि केंद्र सरकार ने धन स्वीकृत किया और मजदूरी वितरित की गई। लेकिन इस प्रकरण ने गांवों में योजना के महत्व पर जोर दिया। काम की गारंटी देने वाले एक अग्रणी सामाजिक सुरक्षा उपाय के रूप में 2006 में शुरू की गई इस योजना ने तेजी से विभाजित विचारों का आह्वान किया। इसके समर्थकों का कहना है कि यह परियोजना गरीबी को कम करती है, प्रवास को सीमित करती है और महिलाओं को सशक्त बनाती है। दूसरी ओर आलोचकों का कहना है कि यह एक ऐसी परियोजना है जिसमें बिना उचित प्रतिफल के पैसा लगाया जाता है। सामाजिक लेखा परीक्षा द्वारा पाई गई अनियमितताओं का उल्लेख नहीं करने के लिए, शायद ही कभी सार्थक परियोजनाएं शुरू की जाती हैं और प्रभावी ढंग से कार्यान्वित की जाती हैं।
तमिलनाडु में इस योजना के ऑडिट में शामिल एक वरिष्ठ नौकरशाह ने कहा, “मनरेगा एक नौकरी योजना के बजाय एक धन वितरण योजना बन गई है।” यह शायद एक ऐसी योजना है जो हर हितधारक को खुश रखती है – मजदूर, जिसे बिना मेहनत के भुगतान किया जाता है, पंचायत सदस्य, जो अक्सर धन की चोरी का कारण होते हैं, सरकारी अधिकारी, जो या तो पाई का हिस्सा लेते हैं या आंखें मूंद लेते हैं अनियमितताओं के लिए, और राजनीतिक वर्ग जो ग्रामीणों को खुश रखकर वोट काटता है। निःसंदेह यहां पीड़ित सरकारी खजाने की है।
उपस्थिति पर्याप्त
मुख्य सड़क से लगभग 200 मी Adavathur त्रिची में पंचायत, लगभग 30 महिलाएं, उनमें से अधिकांश वरिष्ठ नागरिक, और सत्तर के दशक में कुछ पुरुषों को हाल ही में सड़क के किनारे आराम करते और पासा का खेल खेलते देखा गया।
समूह में मनरेगा के कार्यकर्ता थे जो नहर के किनारे से खरपतवार हटाने और सड़क से सटे स्थान को साफ करने के लिए कार्यरत थे। “यह नाश्ते का समय है,” 75 वर्षीय एम मीनाक्षी ने टीओआई को बताया, जब उनसे सुबह 11 बजे के आसपास काम करने वालों के बारे में पूछा गया। महिलाओं ने कहा कि उन्होंने सुबह 8 बजे काम शुरू कर दिया और नाश्ते के बाद फिर से शुरू हो गईं। लेकिन उनके पास का फावड़ा और दरांती साफ था और उनमें इस्तेमाल होने का कोई निशान नहीं था। उन्होंने कहा कि वे इलाके को डी-वीडिंग कर रहे हैं मधुलंकोलाई पिछले कुछ दिनों से, लेकिन मातम के हटने के बहुत कम संकेत थे।
पर्यवेक्षण की कमी स्पष्ट थी। हालांकि पंचायत ने मनरेगा में नामांकित एक महिला को पर्यवेक्षक के रूप में काम करने के लिए नियुक्त किया, वह केवल उपस्थिति की जांच करती है, काम के घंटे और काम की गुणवत्ता पर नज़र रखने वाला कोई नहीं है। “कुछ कार्यकर्ता वरिष्ठ नागरिक हैं। हम उन पर दबाव नहीं बना सकते, क्योंकि कुछ ने खुद को घायल कर लिया है, ”आर संगीता, पर्यवेक्षक-सह-मनरेगा कार्यकर्ता ने कहा।
जबकि युवाओं को लगता है कि ₹220 प्रति दिन अपर्याप्त है, और अन्य नौकरियों में चले गए हैं, अन्य लोग काम की गारंटी के कारण मनरेगा को चुनते हैं। 42 वर्षीय कार्यकर्ता एन परमेश्वरी ने कहा, “अगर हम खरबूजे हटाने के लिए खेतों में काम करते हैं, तो हमें प्रति दिन केवल ₹150 से ₹200 का भुगतान किया जाएगा, हमें वही मिल रहा है।”
कोविड -19 के बाद, मनरेगा के तहत काम की मांग करने वाले श्रमिकों की संख्या बढ़ गई। नतीजतन, मार्च से दिसंबर 2021 के बीच अधिकांश श्रमिकों को 50 दिन का भी काम नहीं मिला है। “जैसा कि अधिक वरिष्ठ नागरिक मनरेगा के काम को चुनते हैं, हमें मुश्किल से 50 दिन का काम मिलता है। अधिक श्रमिकों ने उपलब्ध कार्य दिवसों की संख्या को भी कम कर दिया है, ”परमेश्वरी ने कहा।
परियोजनाओं के बारे में बहुत कुछ नहीं कहा जा सकता है क्योंकि अधिकांश पंचायतें तालाबों की सफाई, नहरों को चौड़ा करने, नालियों को मजबूत करने और वर्षा जल संचयन गड्ढों को खोदने का एक ही काम दोहराती रहती हैं।
पंचायत प्रतिनिधि इस तरह की चूकों पर आसानी से जाते हैं क्योंकि उन्हें स्थानीय लोगों के समर्थन की आवश्यकता होती है, जिनके पास महत्वपूर्ण संख्या में वोट होते हैं। अदावथुर पंचायत की अध्यक्ष के धनलक्ष्मी ने कहा कि मनरेगा के लिए कल्याणकारी श्रमिकों (मक्कल नाला पनियालार्गल) को पर्यवेक्षक के रूप में बहाल करने से काम की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है। “अगर दो पर्यवेक्षक नियुक्त किए जाते हैं, तो काम की गुणवत्ता में सुधार होगा,” उसने कहा।
सुविधाएं बेकार पड़ी हैं
ग्रामीण कोयंबटूर में सरकारसमाकुलम ब्लॉक के कोट्टापलायम गांव में एक अप्रयुक्त वर्मीकंपोजिटिंग इकाई इस बात को रेखांकित करती है कि कैसे मनरेगा का पैसा बर्बाद हो जाता है क्योंकि वे उन परियोजनाओं पर खर्च किए जाते हैं जिन्हें छोड़ दिया जाता है।
कब्रगाह के सामने गांव से निकलने वाले जैविक कचरे से वर्मी कम्पोस्टिंग के लिए बनाई गई झोपड़ी है। मनरेगा के तहत 2017-18 में ₹1 लाख की लागत से बनी इस सुविधा का अभी तक उपयोग नहीं किया जा सका है। सड़ने योग्य और गैर-निम्नीकरणीय कचरे को खाद बनाने के लिए खोदे गए गड्ढों को कब्रगाह से कचरे के वर्गीकरण से भर दिया जाता है। मनरेगा के रिकॉर्ड बताते हैं कि इस परियोजना पर 55 दिन खर्च किए गए।
“हमें अभी तक वर्मीकम्पोस्ट इकाई का बिजली कनेक्शन नहीं मिला है। एक बार आपूर्ति उपलब्ध हो जाने के बाद हम सुविधा का उपयोग शुरू कर देंगे, ”पंचायत के अध्यक्ष वी गोविंदरन कहते हैं। वर्मी कम्पोस्टिंग प्रक्रिया के लिए बिजली की आवश्यकता नहीं होती है और बिजली की आपूर्ति केवल सुविधा को रोशन करने के लिए आवश्यक थी। Govindaran कनेक्शन प्राप्त करने में चार साल की देरी के लिए भी जवाब नहीं है। ग्रामीणों का कहना है कि सड़क किनारे पड़ा कूड़ा-करकट कभी-कभार ही साफ किया जाता है।
करीब 25 हजार की आबादी वाले गांव में वर्मी कंपोस्ट यूनिट लगाने का मकसद अगर पूरा हो जाता तो सड़कें साफ होतीं और गांव वालों को जैविक खाद मिल जाती।
कब आप गांव का दौरा किया, जूलीफ्लोरा डंडे का उपयोग करके कब्रगाह की बाड़ लगाने का काम चल रहा था। तैनात 25 महिलाओं में से, लगभग 10 को एक ओवरहेड टैंक की छाया के नीचे बैठा देखा गया था, जिसकी निगरानी के लिए कोई नहीं था। अधिकांश श्रमिकों की आयु 35 से 50 के बीच थी। एक कार्यकर्ता शांतामणि ने कहा, “हम टैंकों में काम करते थे, हाल की बारिश में जलाशयों में कीचड़ हो गया है, हम पिछले एक हफ्ते से यहां काम कर रहे हैं।”
तमिलनाडु में इस योजना के ऑडिट में शामिल एक वरिष्ठ नौकरशाह ने कहा, “मनरेगा एक नौकरी योजना के बजाय एक धन वितरण योजना बन गई है।” यह शायद एक ऐसी योजना है जो हर हितधारक को खुश रखती है – मजदूर, जिसे बिना मेहनत के भुगतान किया जाता है, पंचायत सदस्य, जो अक्सर धन की चोरी का कारण होते हैं, सरकारी अधिकारी, जो या तो पाई का हिस्सा लेते हैं या आंखें मूंद लेते हैं अनियमितताओं के लिए, और राजनीतिक वर्ग जो ग्रामीणों को खुश रखकर वोट काटता है। निःसंदेह यहां पीड़ित सरकारी खजाने की है।
उपस्थिति पर्याप्त
मुख्य सड़क से लगभग 200 मी Adavathur त्रिची में पंचायत, लगभग 30 महिलाएं, उनमें से अधिकांश वरिष्ठ नागरिक, और सत्तर के दशक में कुछ पुरुषों को हाल ही में सड़क के किनारे आराम करते और पासा का खेल खेलते देखा गया।
समूह में मनरेगा के कार्यकर्ता थे जो नहर के किनारे से खरपतवार हटाने और सड़क से सटे स्थान को साफ करने के लिए कार्यरत थे। “यह नाश्ते का समय है,” 75 वर्षीय एम मीनाक्षी ने टीओआई को बताया, जब उनसे सुबह 11 बजे के आसपास काम करने वालों के बारे में पूछा गया। महिलाओं ने कहा कि उन्होंने सुबह 8 बजे काम शुरू कर दिया और नाश्ते के बाद फिर से शुरू हो गईं। लेकिन उनके पास का फावड़ा और दरांती साफ था और उनमें इस्तेमाल होने का कोई निशान नहीं था। उन्होंने कहा कि वे इलाके को डी-वीडिंग कर रहे हैं मधुलंकोलाई पिछले कुछ दिनों से, लेकिन मातम के हटने के बहुत कम संकेत थे।
पर्यवेक्षण की कमी स्पष्ट थी। हालांकि पंचायत ने मनरेगा में नामांकित एक महिला को पर्यवेक्षक के रूप में काम करने के लिए नियुक्त किया, वह केवल उपस्थिति की जांच करती है, काम के घंटे और काम की गुणवत्ता पर नज़र रखने वाला कोई नहीं है। “कुछ कार्यकर्ता वरिष्ठ नागरिक हैं। हम उन पर दबाव नहीं बना सकते, क्योंकि कुछ ने खुद को घायल कर लिया है, ”आर संगीता, पर्यवेक्षक-सह-मनरेगा कार्यकर्ता ने कहा।
जबकि युवाओं को लगता है कि ₹220 प्रति दिन अपर्याप्त है, और अन्य नौकरियों में चले गए हैं, अन्य लोग काम की गारंटी के कारण मनरेगा को चुनते हैं। 42 वर्षीय कार्यकर्ता एन परमेश्वरी ने कहा, “अगर हम खरबूजे हटाने के लिए खेतों में काम करते हैं, तो हमें प्रति दिन केवल ₹150 से ₹200 का भुगतान किया जाएगा, हमें वही मिल रहा है।”
कोविड -19 के बाद, मनरेगा के तहत काम की मांग करने वाले श्रमिकों की संख्या बढ़ गई। नतीजतन, मार्च से दिसंबर 2021 के बीच अधिकांश श्रमिकों को 50 दिन का भी काम नहीं मिला है। “जैसा कि अधिक वरिष्ठ नागरिक मनरेगा के काम को चुनते हैं, हमें मुश्किल से 50 दिन का काम मिलता है। अधिक श्रमिकों ने उपलब्ध कार्य दिवसों की संख्या को भी कम कर दिया है, ”परमेश्वरी ने कहा।
परियोजनाओं के बारे में बहुत कुछ नहीं कहा जा सकता है क्योंकि अधिकांश पंचायतें तालाबों की सफाई, नहरों को चौड़ा करने, नालियों को मजबूत करने और वर्षा जल संचयन गड्ढों को खोदने का एक ही काम दोहराती रहती हैं।
पंचायत प्रतिनिधि इस तरह की चूकों पर आसानी से जाते हैं क्योंकि उन्हें स्थानीय लोगों के समर्थन की आवश्यकता होती है, जिनके पास महत्वपूर्ण संख्या में वोट होते हैं। अदावथुर पंचायत की अध्यक्ष के धनलक्ष्मी ने कहा कि मनरेगा के लिए कल्याणकारी श्रमिकों (मक्कल नाला पनियालार्गल) को पर्यवेक्षक के रूप में बहाल करने से काम की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है। “अगर दो पर्यवेक्षक नियुक्त किए जाते हैं, तो काम की गुणवत्ता में सुधार होगा,” उसने कहा।
सुविधाएं बेकार पड़ी हैं
ग्रामीण कोयंबटूर में सरकारसमाकुलम ब्लॉक के कोट्टापलायम गांव में एक अप्रयुक्त वर्मीकंपोजिटिंग इकाई इस बात को रेखांकित करती है कि कैसे मनरेगा का पैसा बर्बाद हो जाता है क्योंकि वे उन परियोजनाओं पर खर्च किए जाते हैं जिन्हें छोड़ दिया जाता है।
कब्रगाह के सामने गांव से निकलने वाले जैविक कचरे से वर्मी कम्पोस्टिंग के लिए बनाई गई झोपड़ी है। मनरेगा के तहत 2017-18 में ₹1 लाख की लागत से बनी इस सुविधा का अभी तक उपयोग नहीं किया जा सका है। सड़ने योग्य और गैर-निम्नीकरणीय कचरे को खाद बनाने के लिए खोदे गए गड्ढों को कब्रगाह से कचरे के वर्गीकरण से भर दिया जाता है। मनरेगा के रिकॉर्ड बताते हैं कि इस परियोजना पर 55 दिन खर्च किए गए।
“हमें अभी तक वर्मीकम्पोस्ट इकाई का बिजली कनेक्शन नहीं मिला है। एक बार आपूर्ति उपलब्ध हो जाने के बाद हम सुविधा का उपयोग शुरू कर देंगे, ”पंचायत के अध्यक्ष वी गोविंदरन कहते हैं। वर्मी कम्पोस्टिंग प्रक्रिया के लिए बिजली की आवश्यकता नहीं होती है और बिजली की आपूर्ति केवल सुविधा को रोशन करने के लिए आवश्यक थी। Govindaran कनेक्शन प्राप्त करने में चार साल की देरी के लिए भी जवाब नहीं है। ग्रामीणों का कहना है कि सड़क किनारे पड़ा कूड़ा-करकट कभी-कभार ही साफ किया जाता है।
करीब 25 हजार की आबादी वाले गांव में वर्मी कंपोस्ट यूनिट लगाने का मकसद अगर पूरा हो जाता तो सड़कें साफ होतीं और गांव वालों को जैविक खाद मिल जाती।
कब आप गांव का दौरा किया, जूलीफ्लोरा डंडे का उपयोग करके कब्रगाह की बाड़ लगाने का काम चल रहा था। तैनात 25 महिलाओं में से, लगभग 10 को एक ओवरहेड टैंक की छाया के नीचे बैठा देखा गया था, जिसकी निगरानी के लिए कोई नहीं था। अधिकांश श्रमिकों की आयु 35 से 50 के बीच थी। एक कार्यकर्ता शांतामणि ने कहा, “हम टैंकों में काम करते थे, हाल की बारिश में जलाशयों में कीचड़ हो गया है, हम पिछले एक हफ्ते से यहां काम कर रहे हैं।”
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