इसलिए हितधारकों के हित में सुधारात्मक कार्रवाई करना आवश्यक है।मनीष अग्रवाल द्वारा
दिवाला और दिवालियापन संहिता, धारा 43 से 51 में, परिहार्य लेन-देन का प्रावधान करती है, जिसका प्राथमिक उद्देश्य लेनदारों के हितों के प्रतिकूल होने वाले लेन-देन की पहचान करना और उन्हें उलट देना है। इन लेन-देनों को ऐसे लेन-देन के रूप में वर्गीकृत किया जाता है जो वरीयता भुगतानों की प्रकृति में होते हैं, कॉर्पोरेट देनदार की संपत्ति का कम मूल्यांकन, लेनदारों के अधिकारों को विस्थापित करने के इरादे से किए गए धोखाधड़ी और जबरन वसूली लेनदेन, जिससे उन्हें नुकसान होता है। इस तरह के लेन-देन की पहचान दिवाला पेशेवर (आईपी) द्वारा कॉरपोरेट देनदार की कॉरपोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (सीआईआरपी) के दौरान की जाती है, ताकि लेनदारों के लिए बढ़ी हुई वसूली और परिसंपत्तियों के मूल्य को अधिकतम करने के लिए उन्हें उलट / रद्द किया जा सके। इनसॉल्वेंसी एंड बैंकरप्सी बोर्ड ऑफ इंडिया (IBBI) के नियमों के अनुसार, IP का यह कर्तव्य है कि वह परिहार लेनदेन का निर्धारण करे, एक राय बनाए, और समय पर, आवश्यक राहत के लिए निर्णायक प्राधिकरण (AA) के साथ एक परिहार आवेदन दाखिल करे। कानून में वर्तमान में आईपी को संबंधित पक्ष के लेनदेन के लिए दो साल के ‘लुकबैक’ के भीतर और अन्य लेनदेन के लिए एक साल के भीतर, दिवाला कार्यवाही से तुरंत पहले की अवधि के लिए लेनदेन की जांच करने की आवश्यकता है।
यह देखा गया है कि कई कंपनियां, कुप्रबंधन और धन के डायवर्जन से त्रस्त हैं, एक संकटपूर्ण स्थिति में समाप्त हो गई हैं, जिससे दिवाला कार्यवाही हो रही है – जिससे डिफ़ॉल्ट के कारण की पहचान करना अनिवार्य हो गया है। उदाहरण के लिए, बड़ी हाउसिंग फाइनेंस कंपनियों में से एक के CIRP में, परिहार लेनदेन ऑडिट के हिस्से के रूप में, यह देखा गया था कि न्यूनतम संचालन और अपर्याप्त ऋण दस्तावेज वाली संस्थाओं को बड़ी मात्रा में धनराशि वितरित की गई थी, और संभावित रूप से धोखाधड़ी की प्रकृति थी। इसलिए हितधारकों के हित में सुधारात्मक कार्रवाई करना आवश्यक है।
कानून लेनदारों के सामूहिक हित में परिहार लेनदेन की पहचान की आवश्यकता पर जोर देता है, और इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि इन कर्तव्यों को एक आईपी द्वारा अत्यंत परिश्रम और समयबद्ध तरीके से किया जाता है। हाल के एक फैसले में, एक आईपी ने समाधान योजना दाखिल करने के बाद परिहार आवेदन दायर किया, एए ने आईपी के संचालन पर चिंता व्यक्त की और परिहार लेनदेन के प्रति ‘बॉक्स पर टिक करें’ दृष्टिकोण। एक अन्य मामले में, एक उच्च न्यायालय ने सफल आरए को प्रबंधन सौंपने के बाद परिहार आवेदन दाखिल करने पर चिंता जताई।
ऐसे उदाहरणों के मद्देनजर, 14 जुलाई, 2021 को पेश किए गए CIRP नियमों में संशोधन प्रासंगिक हैं, क्योंकि उनका उद्देश्य दिवाला प्रक्रिया में अनुशासन, जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है। संशोधित विनियमों में निर्धारित समय सीमा के भीतर परिहार लेनदेन से संबंधित विवरण के साथ सीआईआरपी फॉर्म 8 दाखिल करने के लिए एक आईपी की आवश्यकता होती है, इस प्रकार आईपी को अधिक जवाबदेह बनाया जाता है। जबकि कानून आईपी को अधिकार देता है, यह उस पर एक समयबद्ध तरीके से ऐसे लेनदेन की पहचान करने और एए से राहत मांगने का कर्तव्य भी डालता है। यह ध्यान देने योग्य है कि जहां आईपी से मूल्यांकन करने के लिए अपने पेशेवर उचित निर्णय और परिश्रम का प्रयोग करने की अपेक्षा की जाती है, वहीं उन्हें जटिल लेनदेन की जांच और परिमाणीकरण में स्वतंत्र विशेषज्ञों की सहायता की आवश्यकता हो सकती है।
समय पर पहचान और परिहार लेनदेन को उलटने से लेनदारों को बेहतर वसूली हो सकती है। कोई एक बड़े रियल एस्टेट डेवलपर के CIRP से संदर्भ प्राप्त कर सकता है, जहां सुप्रीम कोर्ट ने – परिहार लेनदेन के तहत – कुछ भूमि पार्सल को बहाल किया, जो संबंधित पक्षों द्वारा बकाया ऋण के खिलाफ सुरक्षा के रूप में दिए गए थे, जिसने समय पर पहचान के कारण लेनदार की वसूली में वृद्धि की और आईपी की ओर से कार्रवाई।
जबकि नवीनतम संशोधन अच्छा है, और आईबीसी की प्रभावशीलता को मजबूत करता है, यह इस मुद्दे को केवल आंशिक रूप से संबोधित करता है। यह देखा गया है कि, विभिन्न मामलों में, आईपी द्वारा आवेदन दायर किए गए हैं, लेकिन प्रासंगिक परिहार कार्यवाही में देरी हुई है और एए द्वारा योजना के अनुमोदन से परे जारी है।
इसके अलावा, ऐसे भी उदाहरण हैं जिनमें सीआईआरपी की शुरुआत और सीआईआरपी के प्रवेश के बीच समय की महत्वपूर्ण चूक के साथ विलंबित प्रवेश के बीच ‘लुकबैक’ अवधि खो जाती है, जिससे जांच की प्रभावशीलता कम हो जाती है। एक प्रभावी कवरेज के लिए, नियामक लेनदारों को भुगतान में ‘डिफॉल्ट की तारीख’ से ‘लुकबैक’ में संशोधन का मूल्यांकन कर सकता है। कुल मिलाकर, संशोधन सही दिशा में एक कदम है और उम्मीद है कि इससे न केवल आईबीबीआई को प्रभावी निगरानी में मदद मिलेगी बल्कि हितधारकों के लिए मूल्य-अधिकतमकरण प्रदान करने में आईपी की जवाबदेही भी बढ़ेगी।
लेखक पार्टनर और हेड (एनर्जी एंड इंफ्रास्ट्रक्चर एम एंड ए), और हेड (स्पेशल सिचुएशन ग्रुप), केपीएमजी इन इंडिया हैं
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