नई दिल्ली: लगभग दो साल की चर्चा के बाद, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2019 पर संसद की संयुक्त समिति ने सोमवार को विधेयक पर रिपोर्ट को अपनाया, जो केंद्र को अपनी जांच एजेंसियों को अधिनियम के प्रावधानों से छूट देने की शक्ति प्रदान करता है।
समाचार एजेंसी पीटीआई ने बताया कि इस कदम का विपक्षी सांसदों ने विरोध किया था, जिन्होंने अपना असंतोष नोट दाखिल किया था।
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कांग्रेस नेता और राज्यसभा में पार्टी के मुख्य सचेतक, जयराम रमेश, तृणमूल कांग्रेस के दो सांसदों और बीजू जनता दल के एक सांसद के साथ कांग्रेस के चार सांसदों में शामिल थे, जिन्होंने समिति की रिपोर्ट पर अपना असंतोष नोट प्रस्तुत किया था। पीपी चौधरी ने किया।
विधेयक जो व्यक्तियों के व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा प्रदान करने और उसी के लिए एक डेटा संरक्षण प्राधिकरण स्थापित करने का प्रयास करता है, उसे 2019 में संसद में लाया गया था और फिर विपक्षी सदस्यों की मांग के बाद आगे की जांच के लिए संयुक्त समिति को भेजा गया था।
पीडीपी विधेयक के अनुसार, केंद्र सरकार अपनी एजेंसियों को राष्ट्रीय हितों की रक्षा और राज्य की सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, संप्रभुता और भारत की अखंडता की रक्षा के लिए अधिनियम के प्रावधानों से छूट दे सकती है।
किसी भी अपराध या किसी अन्य कानून के उल्लंघन की रोकथाम, पता लगाने, जांच और अभियोजन के हित में व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए कुछ प्रावधानों की छूट भी विधेयक में प्रदान की गई थी।
पीटीआई ने अपनी रिपोर्ट में उल्लेख किया है कि विपक्षी सदस्यों ने प्रवर्तन निदेशालय और सीबीआई सहित अपनी किसी भी जांच एजेंसी को पूरे अधिनियम के दायरे से छूट देने के लिए केंद्र सरकार को “बेलगाम अधिकार” देने पर आपत्ति जताई।
कुछ विरोधी सांसदों ने सुझाव दिया कि अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए केंद्र अपनी एजेंसियों को अधिनियम के दायरे से छूट की अनुमति देने के लिए संसदीय अनुमोदन की मांग करता है, हालांकि, सुझाव को स्वीकार नहीं किया गया था।
29 नवंबर से शुरू हो रहे संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में पीडीपी विधेयक और यह रिपोर्ट संभावित रूप से सरकार और विपक्ष के बीच विवाद का एक और मुद्दा बन सकती है.
पीटीआई ने सूत्रों के हवाले से बताया कि जेसीपी ने कुल 93 सिफारिशें की हैं। उन्होंने कहा कि यह व्यक्तियों के लाभ के लिए डेटा को संसाधित करके और समान रूप से व्यक्ति की गोपनीयता की रक्षा करके सरकार के कामकाज के बीच एक अच्छा संतुलन बनाए रखने का प्रयास करता है, उन्होंने कहा।
संसदीय समिति के प्रमुख पीपी चौधरी ने कहा कि सरकार और उसकी एजेंसियों को व्यक्तियों के डेटा को संसाधित करने से छूट दी गई है यदि व्यक्तियों के लाभ के लिए उपयोग किया जाता है और यदि मामला राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित है तो किसी सहमति की आवश्यकता नहीं है।
रिपोर्ट सभी सदस्यों और हितधारकों द्वारा व्यापक विचार-विमर्श का परिणाम है, उन्होंने कहा।
पीपी चौधरी ने पीटीआई से कहा, “इस कानून का वैश्विक प्रभाव पड़ेगा और यह डेटा संरक्षण में अंतरराष्ट्रीय मानकों को स्थापित करेगा।”
कांग्रेस और टीएमसी सांसदों ने उठाई आपत्ति
इससे पहले आज, अपनी असहमति दर्ज करते हुए, कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने पिछले चार महीनों से पैनल के लोकतांत्रिक तरीके से काम करने की सराहना की थी।
“मैं एक विस्तृत असहमति नोट जमा करने के लिए मजबूर हूं। लेकिन यह उस लोकतांत्रिक तरीके से कम नहीं होना चाहिए जिसमें समिति ने काम किया है। अब, संसद में बहस के लिए ”
उन्होंने कहा, ‘आखिरकार, यह हो गया… असहमति वाले नोट हैं लेकिन यह संसदीय लोकतंत्र की सबसे अच्छी भावना है। दुख की बात है कि मोदी शासन में ऐसे उदाहरण बहुत कम हैं और बहुत दूर हैं।
अंत में, यह किया जाता है। संसद की संयुक्त समिति ने व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2019 पर अपनी रिपोर्ट को अपनाया है। असहमति नोट हैं, लेकिन यह संसदीय लोकतंत्र की सबसे अच्छी भावना है। अफसोस की बात है कि मोदी शासन में ऐसे उदाहरण बहुत कम हैं और बहुत दूर हैं। https://t.co/QV2Oega4m7
— Jairam Ramesh (@Jairam_Ramesh) 22 नवंबर, 2021
उन्होंने कहा कि उन्हें विधेयक पर एक विस्तृत असहमति नोट जमा करने के लिए मजबूर होना पड़ा क्योंकि उनके सुझावों को स्वीकार नहीं किया गया था और वह सदस्यों को समझाने में असमर्थ थे।
रमेश के अलावा, कांग्रेस सांसद मनीष तिवारी, गौरव गोगोई और विवेक तन्खा ने टीएमसी के डेरेक ओ ब्रायन और मोहुआ मोइत्रा और बीजेडी के अमर पटनायक के साथ अपने असहमति नोट जमा किए थे।
तिवारी और गोगोई ने यह भी कहा कि उन्होंने पीडीपी विधेयक पर जेसीपी की अंतिम बैठक के बाद समिति के सचिवालय को अपने असहमति नोट सौंपे थे।
डेटा संरक्षण पर संयुक्त समिति की अंतिम बैठक के बाद समिति के सचिवालय को व्यक्तिगत डेटा संरक्षण बिल पर मेरे असहमति नोट को रिकॉर्ड करने के लिए।
हमने दिसंबर 2019 में शुरू किया और नवंबर 2021 में समाप्त हुआ pic.twitter.com/xSjIUTLzql– मनीष तिवारी (@ManishTewari) 22 नवंबर, 2021
दूसरी ओर, पीटीआई के सूत्रों के अनुसार, टीएमसी सांसदों ने पैनल के कामकाज पर सवाल उठाया क्योंकि उन्होंने बिल को प्रकृति में “ऑरवेलियन” बताया। सूत्रों ने कहा कि उन्होंने आरोप लगाया कि यह अपने जनादेश के माध्यम से आगे बढ़ा और हितधारकों के परामर्श के लिए पर्याप्त समय और अवसर प्रदान नहीं किया।
उन्होंने कहा कि सांसदों ने डेटा सिद्धांतों की गोपनीयता के अधिकार की रक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों की कमी के लिए विधेयक का भी विरोध किया।
बताया गया कि असहमति नोट में उन्होंने गैर-व्यक्तिगत डेटा को कानून में शामिल करने की सिफारिशों का भी विरोध किया है।
टीएमसी सांसदों ने कहा कि बिल उचित सुरक्षा उपायों के बिना भारत सरकार को ओवरबोर्ड छूट प्रदान करता है।
जयराम रमेश ने अपने असहमति नोट में उल्लेख किया कि जेसीपी की रिपोर्ट में निजी कंपनियों को नई डेटा सुरक्षा व्यवस्था में स्थानांतरित करने के लिए दो साल की अवधि की अनुमति है, लेकिन सरकार और उनकी एजेंसियों के पास ऐसी कोई शर्त नहीं है।
उन्होंने तर्क दिया कि विधेयक का डिजाइन मानता है कि गोपनीयता का संवैधानिक अधिकार केवल वहीं उत्पन्न होता है जहां निजी कंपनियों के संचालन और गतिविधियों का संबंध है।
सूत्रों ने पीटीआई को बताया कि समिति की रिपोर्ट में ऊपरी सीमा तय करते समय जुर्माने का प्रावधान भी रखा गया है।
मामूली चूक के मामले में, डेटा प्रत्ययी पर जुर्माना पांच करोड़ रुपये या दुनिया भर में कुल कारोबार के दो प्रतिशत से अधिक नहीं होगा। उन्होंने कहा कि बड़ी चूक के लिए केंद्र सरकार द्वारा जुर्माना भी लगाया जाएगा, लेकिन यह डेटा फिड्यूशरी के कुल विश्वव्यापी कारोबार के 15 करोड़ रुपये या चार प्रतिशत से अधिक नहीं होगा।
(एजेंसी इनपुट के साथ)
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