NEW DELHI: भारत की महत्वाकांक्षी योजना को बढ़ावा देकर जीवाश्म ईंधन के उपयोग में कटौती करना इथेनॉल चावल, मक्का और चीनी से प्राप्त कुछ विशेषज्ञों की आलोचना हो रही है, जिन्होंने चेतावनी दी है कि यह कदम दुनिया के दूसरे सबसे अधिक आबादी वाले देश में खाद्य सुरक्षा को कमजोर कर सकता है।
जून में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के प्रशासन ने देश की गति तेज की इथेनॉल लक्ष्य पांच साल तक, उत्पादन को दोगुना करने और 2025 तक पेट्रोल 20% को स्पिरिट के साथ मिश्रित करने की मांग करना।
लक्ष्य को पूरा करने में मदद के लिए, सरकार जैव ईंधन उत्पादकों को वित्तीय सहायता और तेजी से पर्यावरण मंजूरी दे रही है।
इस योजना के परिणामस्वरूप गरीबों के लिए खाद्यान्नों को रियायती दरों पर कंपनियों को हस्तांतरित किया जा रहा है।
यहां तक कि कई विकसित देशों ने खाद्य-मूल्य वृद्धि और वनों की कटाई से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की रिपोर्टों के बीच अनाज आधारित जैव ईंधन के लिए नीतिगत समर्थन को सीमित करने पर बहस की, भारत को कई गुना लाभ दिखाई दे रहा है।
सरकार का तर्क है कि नए लक्ष्य से दुनिया के तीसरे सबसे बड़े तेल उपभोक्ता को कच्चे तेल के आयात में कटौती, कार्बन उत्सर्जन में कमी और किसानों की आय को बढ़ावा देकर सालाना 30,000 करोड़ रुपये ($4 बिलियन) बचाने में मदद मिलेगी।
लेकिन आलोचकों का कहना है कि यह एक ऐसे देश के लिए एक आत्म-लक्ष्य है जो अपने गरीबों को खिलाने के लिए वर्षों से संघर्ष कर रहा है। हालांकि हरित क्रांति ने कृषि उपज को बढ़ावा देने और भारत को गेहूं और चावल के शुद्ध निर्यातक में बदलने में मदद की, फिर भी यह वैश्विक भूख सूचकांक 2020 में 107 देशों के साथ 94 वें स्थान पर है।
खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) का अनुमान है कि 2018 और 2020 के बीच लगभग 209 मिलियन भारतीय या इसकी लगभग 15% आबादी कुपोषित थी।
दशकों की प्रगति के लिए एक झटका, कोरोनोवायरस महामारी भी अधिक लोगों को गरीबी में धकेल रही है।
1990 के दशक में देश के जैव प्रौद्योगिकी नियमों को तैयार करने में मदद करने वाले और अब मैरीलैंड विश्वविद्यालय में कृषि बायोटेक पढ़ाने वाले शांतू शांताराम ने कहा, “यह हमेशा गरीब होगा जो कीमती अनाज को वैकल्पिक ऊर्जा रूपांतरण में बदलने के परिणामस्वरूप बदतर प्रभावित होगा।” पूर्वी तट। “जैसा है, देश में खाद्य सुरक्षा की स्थिति अनिश्चित है।”
रिपोर्ट जो नए इथेनॉल सम्मिश्रण लक्ष्य को मैप करती है, मुख्य रूप से खाद्य-आधारित फीडस्टॉक्स पर केंद्रित है, सरकार का कहना है कि अनाज अधिशेष और प्रौद्योगिकियों की व्यापक उपलब्धता के आलोक में यह कार्यक्रम एक “रणनीतिक आवश्यकता” है।
फिर भी ब्लूप्रिंट जैव ईंधन पर 2018 की राष्ट्रीय नीति से एक प्रस्थान है, जिसमें घास और शैवाल को प्राथमिकता दी गई थी; खोई, खेत और वानिकी अवशेष जैसी सेल्यूलोसिक सामग्री; और, चावल, गेहूं और मकई से भूसे जैसी वस्तुएं।
इंटरनेशनल काउंसिल ऑन क्लीन ट्रांसपोर्टेशन में ईंधन कार्यक्रम निदेशक स्टेफ़नी सियरले ने कहा, “अगर भारत कचरे से बने इथेनॉल पर फिर से ध्यान केंद्रित करना चाहता है, तो भारत के पास स्थायी जैव ईंधन नीति में वैश्विक नेता बनने का एक वास्तविक अवसर है।” “यह मजबूत जलवायु और वायु गुणवत्ता लाभ दोनों लाएगा, क्योंकि इन कचरे को अक्सर जलाया जाता है, जो धुंध में योगदान देता है।”
जल संकट
नई इथेनॉल नीति को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह किसानों को जल-गहन फसलों की ओर नहीं ले जाए और ऐसे देश में जल संकट पैदा न करें जहां इसकी कमी पहले से ही गंभीर है, सेंटर फॉर स्टडी ऑफ साइंस, टेक्नोलॉजी एंड के एक ऊर्जा शोधकर्ता राम्या नटराजन ने कहा। नीति, बेंगलुरु में एक थिंक टैंक।
चावल और गन्ना, गेहूं के साथ, भारत के लगभग 80% सिंचाई जल का उपभोग करते हैं।
नटराजन ने कहा, “हमारे घटते भूजल संसाधनों, कृषि योग्य भूमि की कमी, अनिश्चित मानसून और जलवायु परिवर्तन के कारण फसल की पैदावार में गिरावट के साथ, ईंधन के लिए फसलों पर खाद्य उत्पादन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।”
एक टन मकई आम तौर पर लगभग 350 लीटर इथेनॉल का उत्पादन कर सकता है, जबकि इतनी ही मात्रा में चावल लगभग 450 लीटर स्प्रिट पैदा कर सकता है। गन्ने के लिए, यह लगभग 70 लीटर है।
यहां तक कि अमेरिका में भी भोजन बनाम ईंधन की लड़ाई रुक-रुक कर होती रही है। कुछ का कहना है कि घरेलू जीवाश्म-ईंधन उद्योग ने जलवायु के अनुकूल ईंधन को अपनाने से मकई और सोया भोजन का इस्तेमाल मुर्गियों और सूअरों को बड़ा करने के लिए किया है, और उन्हें और अधिक महंगा बना दिया है।
उदाहरण के लिए, सोया तेल की मांग ने पिछले 12 महीनों में वायदा को लगभग 80% बढ़ा दिया है, जबकि फास्ट-फूड उद्योग ने मेयोनेज़ जैसी रोजमर्रा की वस्तुओं के लिए अधिक भुगतान करने की शिकायत की है।
कार्बन उत्सर्जन में कटौती के लिए इन दिनों कई विकसित देश इलेक्ट्रिक वाहनों पर ज्यादा ध्यान दे रहे हैं।
बिडेन प्रशासन के बुनियादी ढांचे के प्रस्ताव ने सब्सिडी सहित ईवी में 174 बिलियन डॉलर का निवेश अलग रखा है, लेकिन जैव ईंधन के लिए अपेक्षाकृत कम है।
भारत, जो ईवी को बढ़ावा देना चाहता है, को एक ही समय में दोनों नीतियों पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए क्योंकि वे पूरक नहीं हैं, भारतीय प्रबंधन संस्थान, लखनऊ में खाद्य और कृषि व्यवसाय प्रबंधन केंद्र के अध्यक्ष कुशांकुर डे ने कहा।
नई दिल्ली में खाद्य मंत्रालय के शीर्ष नौकरशाह सुधांशु पांडे ने कहा कि इथेनॉल के लिए जोर से खाद्य सुरक्षा को कोई खतरा नहीं है क्योंकि सरकार के पास भारतीय खाद्य निगम के गोदामों में अनाज का पर्याप्त भंडार है।
पांडे ने कहा, “सरकार की दीर्घकालिक योजना में पर्याप्त क्षमता का निर्माण शामिल है ताकि 20% मिश्रण की आवश्यकता का आधा अनाज, मुख्य रूप से मक्का और शेष गन्ना द्वारा पूरा किया जा सके।”
खाद्य मंत्रालय के अनुसार, 1 सितंबर तक राज्य का भंडार 21.8 मिलियन टन चावल था, जबकि इसकी आवश्यकता 13.54 मिलियन टन थी। पांडे ने कहा कि सम्मिश्रण योजना से मक्का और चावल के किसानों को लाभ होगा, जबकि अधिशेष के मुद्दे को संबोधित किया जाएगा।
कुछ आलोचक इस बात से चिंतित हैं कि गरीबों के लिए दिया जाने वाला खाद्यान्न आसवनी को उन कीमतों पर बेचा जा रहा है जो राज्य अपने सार्वजनिक वितरण नेटवर्क के लिए भुगतान करते हैं।
कई इथेनॉल उत्पादकों को 2,000 रुपये प्रति 100 किलोग्राम (220 पाउंड) पर चावल मिल रहे हैं, जो अनुमानित 4,300 रुपये की तुलना में भारतीय खाद्य निगम अनाज को स्टॉक करने के लिए भुगतान करता है।
टाटा-कॉर्नेल इंस्टीट्यूट फॉर एग्रीकल्चर के एप्लाइड इकोनॉमिक्स के प्रोफेसर और निदेशक प्रभु पिंगली ने कहा, “सब्सिडी वाले खाद्यान्न के लिए डिस्टिलरी और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के बीच प्रतिस्पर्धा ग्रामीण गरीबों के लिए प्रतिकूल परिणाम हो सकती है और उन्हें भूख के खतरे में डाल सकती है।” और कॉर्नेल विश्वविद्यालय में पोषण।
जून में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के प्रशासन ने देश की गति तेज की इथेनॉल लक्ष्य पांच साल तक, उत्पादन को दोगुना करने और 2025 तक पेट्रोल 20% को स्पिरिट के साथ मिश्रित करने की मांग करना।
लक्ष्य को पूरा करने में मदद के लिए, सरकार जैव ईंधन उत्पादकों को वित्तीय सहायता और तेजी से पर्यावरण मंजूरी दे रही है।
इस योजना के परिणामस्वरूप गरीबों के लिए खाद्यान्नों को रियायती दरों पर कंपनियों को हस्तांतरित किया जा रहा है।
यहां तक कि कई विकसित देशों ने खाद्य-मूल्य वृद्धि और वनों की कटाई से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की रिपोर्टों के बीच अनाज आधारित जैव ईंधन के लिए नीतिगत समर्थन को सीमित करने पर बहस की, भारत को कई गुना लाभ दिखाई दे रहा है।
सरकार का तर्क है कि नए लक्ष्य से दुनिया के तीसरे सबसे बड़े तेल उपभोक्ता को कच्चे तेल के आयात में कटौती, कार्बन उत्सर्जन में कमी और किसानों की आय को बढ़ावा देकर सालाना 30,000 करोड़ रुपये ($4 बिलियन) बचाने में मदद मिलेगी।
लेकिन आलोचकों का कहना है कि यह एक ऐसे देश के लिए एक आत्म-लक्ष्य है जो अपने गरीबों को खिलाने के लिए वर्षों से संघर्ष कर रहा है। हालांकि हरित क्रांति ने कृषि उपज को बढ़ावा देने और भारत को गेहूं और चावल के शुद्ध निर्यातक में बदलने में मदद की, फिर भी यह वैश्विक भूख सूचकांक 2020 में 107 देशों के साथ 94 वें स्थान पर है।
खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) का अनुमान है कि 2018 और 2020 के बीच लगभग 209 मिलियन भारतीय या इसकी लगभग 15% आबादी कुपोषित थी।
दशकों की प्रगति के लिए एक झटका, कोरोनोवायरस महामारी भी अधिक लोगों को गरीबी में धकेल रही है।
1990 के दशक में देश के जैव प्रौद्योगिकी नियमों को तैयार करने में मदद करने वाले और अब मैरीलैंड विश्वविद्यालय में कृषि बायोटेक पढ़ाने वाले शांतू शांताराम ने कहा, “यह हमेशा गरीब होगा जो कीमती अनाज को वैकल्पिक ऊर्जा रूपांतरण में बदलने के परिणामस्वरूप बदतर प्रभावित होगा।” पूर्वी तट। “जैसा है, देश में खाद्य सुरक्षा की स्थिति अनिश्चित है।”
रिपोर्ट जो नए इथेनॉल सम्मिश्रण लक्ष्य को मैप करती है, मुख्य रूप से खाद्य-आधारित फीडस्टॉक्स पर केंद्रित है, सरकार का कहना है कि अनाज अधिशेष और प्रौद्योगिकियों की व्यापक उपलब्धता के आलोक में यह कार्यक्रम एक “रणनीतिक आवश्यकता” है।
फिर भी ब्लूप्रिंट जैव ईंधन पर 2018 की राष्ट्रीय नीति से एक प्रस्थान है, जिसमें घास और शैवाल को प्राथमिकता दी गई थी; खोई, खेत और वानिकी अवशेष जैसी सेल्यूलोसिक सामग्री; और, चावल, गेहूं और मकई से भूसे जैसी वस्तुएं।
इंटरनेशनल काउंसिल ऑन क्लीन ट्रांसपोर्टेशन में ईंधन कार्यक्रम निदेशक स्टेफ़नी सियरले ने कहा, “अगर भारत कचरे से बने इथेनॉल पर फिर से ध्यान केंद्रित करना चाहता है, तो भारत के पास स्थायी जैव ईंधन नीति में वैश्विक नेता बनने का एक वास्तविक अवसर है।” “यह मजबूत जलवायु और वायु गुणवत्ता लाभ दोनों लाएगा, क्योंकि इन कचरे को अक्सर जलाया जाता है, जो धुंध में योगदान देता है।”
जल संकट
नई इथेनॉल नीति को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह किसानों को जल-गहन फसलों की ओर नहीं ले जाए और ऐसे देश में जल संकट पैदा न करें जहां इसकी कमी पहले से ही गंभीर है, सेंटर फॉर स्टडी ऑफ साइंस, टेक्नोलॉजी एंड के एक ऊर्जा शोधकर्ता राम्या नटराजन ने कहा। नीति, बेंगलुरु में एक थिंक टैंक।
चावल और गन्ना, गेहूं के साथ, भारत के लगभग 80% सिंचाई जल का उपभोग करते हैं।
नटराजन ने कहा, “हमारे घटते भूजल संसाधनों, कृषि योग्य भूमि की कमी, अनिश्चित मानसून और जलवायु परिवर्तन के कारण फसल की पैदावार में गिरावट के साथ, ईंधन के लिए फसलों पर खाद्य उत्पादन को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।”
एक टन मकई आम तौर पर लगभग 350 लीटर इथेनॉल का उत्पादन कर सकता है, जबकि इतनी ही मात्रा में चावल लगभग 450 लीटर स्प्रिट पैदा कर सकता है। गन्ने के लिए, यह लगभग 70 लीटर है।
यहां तक कि अमेरिका में भी भोजन बनाम ईंधन की लड़ाई रुक-रुक कर होती रही है। कुछ का कहना है कि घरेलू जीवाश्म-ईंधन उद्योग ने जलवायु के अनुकूल ईंधन को अपनाने से मकई और सोया भोजन का इस्तेमाल मुर्गियों और सूअरों को बड़ा करने के लिए किया है, और उन्हें और अधिक महंगा बना दिया है।
उदाहरण के लिए, सोया तेल की मांग ने पिछले 12 महीनों में वायदा को लगभग 80% बढ़ा दिया है, जबकि फास्ट-फूड उद्योग ने मेयोनेज़ जैसी रोजमर्रा की वस्तुओं के लिए अधिक भुगतान करने की शिकायत की है।
कार्बन उत्सर्जन में कटौती के लिए इन दिनों कई विकसित देश इलेक्ट्रिक वाहनों पर ज्यादा ध्यान दे रहे हैं।
बिडेन प्रशासन के बुनियादी ढांचे के प्रस्ताव ने सब्सिडी सहित ईवी में 174 बिलियन डॉलर का निवेश अलग रखा है, लेकिन जैव ईंधन के लिए अपेक्षाकृत कम है।
भारत, जो ईवी को बढ़ावा देना चाहता है, को एक ही समय में दोनों नीतियों पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए क्योंकि वे पूरक नहीं हैं, भारतीय प्रबंधन संस्थान, लखनऊ में खाद्य और कृषि व्यवसाय प्रबंधन केंद्र के अध्यक्ष कुशांकुर डे ने कहा।
नई दिल्ली में खाद्य मंत्रालय के शीर्ष नौकरशाह सुधांशु पांडे ने कहा कि इथेनॉल के लिए जोर से खाद्य सुरक्षा को कोई खतरा नहीं है क्योंकि सरकार के पास भारतीय खाद्य निगम के गोदामों में अनाज का पर्याप्त भंडार है।
पांडे ने कहा, “सरकार की दीर्घकालिक योजना में पर्याप्त क्षमता का निर्माण शामिल है ताकि 20% मिश्रण की आवश्यकता का आधा अनाज, मुख्य रूप से मक्का और शेष गन्ना द्वारा पूरा किया जा सके।”
खाद्य मंत्रालय के अनुसार, 1 सितंबर तक राज्य का भंडार 21.8 मिलियन टन चावल था, जबकि इसकी आवश्यकता 13.54 मिलियन टन थी। पांडे ने कहा कि सम्मिश्रण योजना से मक्का और चावल के किसानों को लाभ होगा, जबकि अधिशेष के मुद्दे को संबोधित किया जाएगा।
कुछ आलोचक इस बात से चिंतित हैं कि गरीबों के लिए दिया जाने वाला खाद्यान्न आसवनी को उन कीमतों पर बेचा जा रहा है जो राज्य अपने सार्वजनिक वितरण नेटवर्क के लिए भुगतान करते हैं।
कई इथेनॉल उत्पादकों को 2,000 रुपये प्रति 100 किलोग्राम (220 पाउंड) पर चावल मिल रहे हैं, जो अनुमानित 4,300 रुपये की तुलना में भारतीय खाद्य निगम अनाज को स्टॉक करने के लिए भुगतान करता है।
टाटा-कॉर्नेल इंस्टीट्यूट फॉर एग्रीकल्चर के एप्लाइड इकोनॉमिक्स के प्रोफेसर और निदेशक प्रभु पिंगली ने कहा, “सब्सिडी वाले खाद्यान्न के लिए डिस्टिलरी और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के बीच प्रतिस्पर्धा ग्रामीण गरीबों के लिए प्रतिकूल परिणाम हो सकती है और उन्हें भूख के खतरे में डाल सकती है।” और कॉर्नेल विश्वविद्यालय में पोषण।
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