डेटा संरक्षण विधेयक नवीनतम अपडेट: कई विपक्षी सांसदों के असंतोष के बीच, संसदीय पैनल ने रिपोर्ट को अपनाया

छवि स्रोत: फ़ाइल/पीटीआई

29 नवंबर से शुरू हो रहे संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में यह विधेयक सरकार और विपक्ष के बीच एक और गतिरोध का नया कारण बन सकता है।

हाइलाइट

  • विधेयक व्यक्तियों के व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा प्रदान करने का प्रयास करता है।
  • यह एक डेटा सुरक्षा प्राधिकरण स्थापित करने का भी प्रयास करता है।
  • टीएमसी सांसदों का कहना है कि बिल भारत सरकार को ओवरबोर्ड छूट प्रदान करता है।

डेटा संरक्षण विधेयक समाचार: लगभग दो वर्षों के विचार-विमर्श के बाद, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2019 पर संसद की संयुक्त समिति ने सोमवार को विधेयक पर रिपोर्ट को अपनाया, जिसने सरकार को अपनी जांच एजेंसियों को अधिनियम के प्रावधानों से छूट देने का अधिकार प्रदान किया। विपक्षी सांसदों ने इस कदम का विरोध किया जिन्होंने अपने असंतोष नोट दाखिल किए।

कांग्रेस नेता और राज्यसभा में पार्टी के मुख्य सचेतक जयराम रमेश कांग्रेस के चार सांसदों के अलावा तृणमूल कांग्रेस के दो सांसदों और बीजू जनता दल के एक सांसद ने पीपी की अध्यक्षता वाली समिति की रिपोर्ट पर अपना असंतोष नोट प्रस्तुत किया। चौधरी।

विधेयक, व्यक्तियों के व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा प्रदान करने और उसी के लिए एक डेटा संरक्षण प्राधिकरण स्थापित करने की मांग को 2019 में संसद में लाया गया था और विपक्षी सदस्यों की मांग पर आगे की जांच के लिए संयुक्त समिति को भेजा गया था।

क्या है डेटा प्रोटेक्शन बिल

पीडीपी विधेयक के अनुसार, केंद्र सरकार अपनी एजेंसियों को राष्ट्रीय हितों की रक्षा और राज्य की सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, संप्रभुता और भारत की अखंडता की रक्षा के लिए अधिनियम के प्रावधानों से छूट दे सकती है।

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किसी भी अपराध या किसी अन्य कानून के उल्लंघन की रोकथाम, पता लगाने, जांच और अभियोजन के हित में व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए कुछ प्रावधानों की छूट भी विधेयक में प्रदान की गई थी।

विपक्षी सदस्यों की मुख्य आपत्ति केंद्र सरकार को प्रवर्तन निदेशालय और सीबीआई सहित अपनी किसी भी जांच एजेंसी को पूरे अधिनियम के दायरे से छूट देने के लिए “बेलगाम अधिकार” देना था।

कुछ विरोधी सांसदों ने सुझाव दिया कि सरकार को अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक सुरक्षा उपाय के रूप में अपनी एजेंसियों को अधिनियम के दायरे से छूट देने के लिए संसदीय मंजूरी लेनी चाहिए, लेकिन इसे स्वीकार नहीं किया गया।

व्यक्तिगत डेटा के उपयोग के लिए राज्य और उसकी एजेंसियों को बेलगाम अधिकार देने सहित विधेयक के कुछ प्रावधानों का विरोध करने वाले विपक्षी नेताओं के बीच डेटा संरक्षण और व्यक्तियों की गोपनीयता चिंता का एक प्रमुख कारण रहा है।

पीडीपी विधेयक और यह रिपोर्ट 29 नवंबर से शुरू हो रहे संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में सरकार और विपक्ष के बीच एक और गतिरोध के लिए एक नया ट्रिगर बनने की संभावना है।

पेगासस जासूसी मुद्दे पर संसद का मानसून सत्र धुल गया और विपक्षी दलों ने जेपीसी के साथ चर्चा और अदालत की निगरानी में जांच की मांग की।

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सुप्रीम कोर्ट द्वारा पेगासस स्पाइवेयर का उपयोग करके अनधिकृत निगरानी के आरोपों की स्वतंत्र जांच का आदेश देने और तीन सदस्यीय तकनीकी समिति के गठन के बाद भी विपक्षी सदस्यों द्वारा एक बार फिर इस मुद्दे को उठाने की उम्मीद है।

जेसीपी ने कुल 93 सिफारिशें की हैं, सूत्रों ने कहा कि यह व्यक्तियों के लाभ के लिए डेटा को संसाधित करके और समान रूप से व्यक्ति की गोपनीयता की रक्षा करके सरकार के कामकाज के बीच एक अच्छा संतुलन बनाए रखना चाहता है।

चौधरी ने कहा कि सरकार और उसकी एजेंसियों को व्यक्तियों के डेटा को संसाधित करने से छूट दी गई है यदि इसका उपयोग व्यक्तियों के लाभ के लिए किया जाता है और यदि मामला राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित है तो किसी सहमति की आवश्यकता नहीं है।

उन्होंने कहा कि रिपोर्ट सभी सदस्यों और हितधारकों द्वारा व्यापक विचार-विमर्श का परिणाम है।

चौधरी ने पीटीआई से कहा, “इस कानून का वैश्विक प्रभाव पड़ेगा और यह डेटा संरक्षण में अंतरराष्ट्रीय मानक तय करेगा।”

विधेयक पर विपक्षी सांसदों ने जताई नाराजगी

हालांकि, अपनी असहमति दर्ज कराते हुए, रमेश ने पिछले चार महीनों से चौधरी की अध्यक्षता में पैनल के लोकतांत्रिक तरीके से काम करने की सराहना की।

रमेश के अलावा, कांग्रेस सांसद मनीष तिवारी, गौरव गोगोई और विवेक तन्खा ने भी टीएमसी के डेरेक ओ ब्रायन और मोहुआ मोइत्रा और बीजेडी के अमर पटनायक के साथ अपने असहमति नोट जमा किए।

पैनल द्वारा रिपोर्ट में देरी की गई क्योंकि इसकी पूर्व अध्यक्ष मीनाक्षी लेखी को मंत्री बनाया गया और चौधरी को इसके नए अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया।

इस मुद्दे पर ट्वीट करते हुए, रमेश ने कहा, “मैं एक विस्तृत असहमति नोट जमा करने के लिए मजबूर हूं। लेकिन यह उस लोकतांत्रिक तरीके से कम नहीं होना चाहिए जिसमें समिति ने काम किया है। अब, संसद में बहस के लिए” और अपना असंतोष नोट पोस्ट किया। ट्विटर।

उन्होंने कहा, “आखिरकार, यह हो गया। असहमति के नोट हैं लेकिन यह संसदीय लोकतंत्र की सबसे अच्छी भावना है। दुख की बात है कि मोदी शासन के तहत ऐसे उदाहरण बहुत कम हैं और बहुत दूर हैं।”

उन्होंने कहा कि उन्हें विधेयक पर एक विस्तृत असहमति नोट जमा करने के लिए मजबूर होना पड़ा क्योंकि उनके सुझावों को स्वीकार नहीं किया गया था और वह सदस्यों को समझाने में असमर्थ थे।

तिवारी और गोगोई ने यह भी कहा कि उन्होंने पीडीपी विधेयक पर जेसीपी की अंतिम बैठक के बाद समिति के सचिवालय को अपने असहमति नोट सौंपे थे।

तिवारी ने कहा, “हमने दिसंबर 2019 में शुरू किया और नवंबर 2021 में समाप्त हुआ।”

उन्होंने कहा, “मुझे असहमति का एक विस्तृत नोट जमा करने के लिए मजबूर किया गया है क्योंकि मैं प्रस्तावित कानून के मौलिक डिजाइन से सहमत नहीं हूं। यह कानून की कसौटी पर खरा नहीं उतरेगा।”

यह दावा करते हुए कि बिल के निर्माण में एक अंतर्निहित डिज़ाइन दोष है, तिवारी ने कहा कि एक बिल जो “राज्य’ को या तो अनंत काल तक या सीमित अवधि के लिए कंबल छूट प्रदान करना चाहता है और इसकी सहायकता मौलिक अधिकार का अधिकार नहीं है। सर्वोच्च न्यायालय की नौ-न्यायाधीशों की पीठ द्वारा निर्धारित गोपनीयता के लिए”।

तिवारी ने कहा कि उन्हें नहीं लगता कि बिल अपने वर्तमान स्वरूप में, विशेष रूप से इसके अधिकांश अपवाद और छूट खंड, जिसमें सरकारों के लिए नक्काशी शामिल है, जो इस कानून के दायरे से इन दिग्गजों को छूट देते हैं, अदालत में परीक्षण खड़ा होगा।

“इसलिए, मैं इस डिजाइन दोष के लिए बिल को उसके वर्तमान स्वरूप में समग्र रूप से अस्वीकार करने के लिए बाध्य हूं,” उन्होंने कहा।

विधेयक के बारे में अपनी आपत्ति पर गोगोई ने कहा कि निगरानी से होने वाले नुकसान और आधुनिक निगरानी ढांचे को स्थापित करने के प्रयास पर ध्यान नहीं दिया जा रहा है।

रमेश ने अपने असहमति नोट में कहा कि उन्होंने तर्क दिया है कि धारा 35 केंद्र को किसी भी सरकारी एजेंसी को पूरे अधिनियम से छूट देने के लिए लगभग बेलगाम अधिकार देती है।


“संशोधन के तहत, मैंने सुझाव दिया था कि केंद्र को अपनी किसी भी एजेंसी को कानून के दायरे से छूट देने के लिए संसदीय मंजूरी लेनी होगी।
फिर भी, सरकार को हमेशा निष्पक्ष और उचित प्रसंस्करण और आवश्यक सुरक्षा उपायों को लागू करने के लिए विधेयक की आवश्यकता का पालन करना चाहिए,” रमेश ने कहा।

सूत्रों ने कहा कि विधेयक को “ऑरवेलियन” प्रकृति का बताते हुए, टीएमसी सांसदों ने पैनल के कामकाज पर सवाल उठाए और आरोप लगाया कि इसने अपने जनादेश के माध्यम से जल्दबाजी की और हितधारकों से परामर्श के लिए पर्याप्त समय और अवसर प्रदान नहीं किया।

सूत्रों ने कहा कि सांसदों ने डेटा सिद्धांतों की गोपनीयता के अधिकार की रक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों की कमी के लिए विधेयक का भी विरोध किया।

नोट में, उन्होंने गैर-व्यक्तिगत डेटा को कानून में शामिल करने की सिफारिशों का भी विरोध किया है, उन्होंने कहा।

टीएमसी सांसदों ने कहा कि बिल भारत सरकार को बिना उचित सुरक्षा उपायों के ओवरबोर्ड छूट प्रदान करता है।

रमेश ने अपने असहमति नोट में कहा कि जेसीपी की रिपोर्ट निजी कंपनियों को नई डेटा सुरक्षा व्यवस्था में स्थानांतरित करने के लिए दो साल की अवधि की अनुमति देती है, लेकिन सरकार और उनकी एजेंसियों के पास ऐसी कोई शर्त नहीं है।

उन्होंने तर्क दिया कि विधेयक का डिजाइन मानता है कि गोपनीयता का संवैधानिक अधिकार केवल वहीं उत्पन्न होता है जहां निजी कंपनियों के संचालन और गतिविधियों का संबंध है।

सूत्रों ने कहा कि समिति की रिपोर्ट में ऊपरी सीमा तय करते समय जुर्माने का प्रावधान भी रखा गया है।

मामूली चूक के मामले में, डेटा प्रत्ययी पर जुर्माना पांच करोड़ रुपये या दुनिया भर में कुल कारोबार के दो प्रतिशत से अधिक नहीं होगा। सूत्रों ने कहा कि प्रमुख अपराधों के लिए, केंद्र सरकार द्वारा जुर्माना भी लगाया जाएगा, लेकिन यह डेटा फिड्यूशरी के कुल विश्वव्यापी कारोबार के 15 करोड़ रुपये या चार प्रतिशत से अधिक नहीं होगा।

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