तालिबान की मान्यता: भारत को पहला प्रस्तावक होना चाहिए क्योंकि यह हमारे हितों की पूर्ति करता है
युद्ध होते हैं, लोकप्रिय अशांति होती है, विदेशी हस्तक्षेप विफल होते हैं, सरकारें गिरती हैं, शासन बदल जाता है। ये तीसरी दुनिया के दृश्य के स्थिरांक हैं। इसलिए, अफगानिस्तान में हाल के घटनाक्रमों में कोई वास्तविक आश्चर्य नहीं था। जाहिर है, अमेरिका राजनीतिक इच्छाशक्ति से बाहर भाग गया, वाशिंगटन में ‘अफगानिस्तान को खोने वाले’ पर उंगली उठाना शुरू हो गया है, अशरफ गनी नुकसान के रास्ते से बाहर हो गया है, और अफगान राष्ट्रीय सेना गायब हो गई है जैसे दो ट्रिलियन डॉलर अमेरिका ने ‘कभी नहीं’ पर खर्च किया। -समाप्त युद्ध’। एकमात्र आश्चर्य यह था कि कैसे तालिबान ने कम से कम उपद्रव के साथ काबुल को पुनः प्राप्त कर लिया।
अब लाभ और हानि की एक कठिन गणना करने और अफगानिस्तान में हिस्सेदारी वाले सभी देशों के लिए भविष्य की नीतियों को कॉन्फ़िगर करने का मुश्किल हिस्सा आता है। इसके लिए संभावित तालिबान प्रणाली और खेल में पांच देशों- भारत, पाकिस्तान, चीन, रूस और अमेरिका के रवैये को ठीक करने की आवश्यकता है।
एक संरक्षक परिषद द्वारा सलाह दी गई एक अमीर सुन्नी व्यवस्था की तरह दो तालिबान-सोर्स दस्तावेजों में उल्लिखित है- 1998 ‘दस्तूर इमरत इस्लामी अफगानिस्तान’ पिछले अमीर, मुल्ला उमर और ‘मंसूर इमरत’ की बोली पर कुछ इस्लामी विद्वानों द्वारा तैयार किया गया था। 2020 विंटेज का इस्लामी अफगानिस्तान। दोनों पेपर शरीयत की मंजूरी के अभाव में चुनावी लोकतंत्र को खारिज करते हैं। हैबतुल्लाह अखुंदज़ादा और अब्दुल गनी बरादर के नेतृत्व वाले नेतृत्व दल ने अब तक एक समावेशी सरकार और माफी का वादा करते हुए उचित लग रहा है, लेकिन सशस्त्र विपक्ष फिर भी एकजुट हो रहा है।
क्योंकि तालिबान ज्यादातर गिलजई आदिवासियों की एक ताकत है, अन्य पश्तून जनजाति ताजिक, बलूच और में शामिल हो सकते हैं। शिया हजारासो पूर्व राष्ट्रपति अशरफ गनी के डिप्टी, अमरुल्ला सालेह और एनएसए, हमदुल्ला मोहिब के साथ आम कारण बनाने में, कई बरकरार अफगान सेना इकाइयों को नियंत्रित करना, और ताजिकसी पंजशीर घाटी में एकत्र हुए अहमद मसूद के प्रति वफादार। कर्नल अब्दुल दोस्तम के उज़्बेक गुट को लामबंद करने के साथ, प्रतिरोध मजबूत हो रहा है, संभावित रूप से नॉर्दन एलायंस ऑफ़ योर की तुलना में अधिक मजबूत है।
भारत, पाकिस्तान, चीन और रूस को डर है कि उसकी घोषणाओं के विपरीत, तालिबान अल-कायदा, दाएश (इस्लामिक स्टेट), लश्कर-ए-तैयबा और जैश-ए-मोहम्मद तत्वों के साथ समन्वय कर सकता है जो इसका हिस्सा थे। अफगानिस्तान के माध्यम से विजयी स्वीप ने क्रमशः कश्मीर में परेशानी पैदा की, तालिबानीकरण पाकिस्तान (तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान-टीटीपी के माध्यम से), शिनजियांग के उइघुर मुसलमानों को कट्टरपंथी (वखान कॉरिडोर के माध्यम से सशस्त्र आतंकवादियों की घुसपैठ करके), और “आतंकवादी विचारधारा” का प्रसार किया। सात मुस्लिम बहुल एन्क्लेव (तातारस्तान बश्कोर्तोस्तान के लिए) रूस के दक्षिणी स्तर में। चीन का मानना है कि वह बड़े पैमाने पर ऋण और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (लिथियम, सोना और तांबे की खान के लिए रियायतों के बदले, और तेल और गैस निकालने के बदले में अफगानिस्तान में समृद्ध है) के साथ नकदी-संकट वाले तालिबान के अनुपालन को खरीद सकता है। रूस, सार्वजनिक रूप से तालिबान समर्थक, सोचता है कि वह पंजशीर विपक्ष की मदद करने के लिए आसपास के मध्य एशियाई राज्यों को प्रोत्साहित कर सकता है, जो ताजिकिस्तान पहले से ही कर रहा है। पाकिस्तान को उम्मीद है कि उसकी आईएसआई क्वेटा और पेशावर शूराओं पर काम कर सकती है, जिसकी मेजबानी अमेरिका ने 2001 में युद्ध शुरू करने के बाद से की है। टीटीपी. तीनों देश आश्वस्त हैं कि उन्हें अपने अलग-अलग लक्ष्यों को प्रभावी ढंग से आगे बढ़ाने के लिए जल्द से जल्द तालिबान शासन को औपचारिक रूप से मान्यता देने की आवश्यकता है।
भारत ने बिना सोचे समझे यूएस लीड का अनुसरण किया और आउट हो गया। अमेरिका ने अविश्वसनीयता के लिए अपनी प्रतिष्ठा को मजबूत किया है और भारत, काबुल की उपस्थिति और तालिबान नेतृत्व के साथ सीधी बातचीत को छोड़कर, अपने हितों को बारीकी से प्रबंधित करने की क्षमता खो चुका है। इंतजार करने और देखने के बजाय, भारत को तुरंत अफगान अमीरात को मान्यता देकर पहले-प्रस्तावक लाभ प्राप्त करना चाहिए। तालिबान शासन को अलग-थलग करने के पश्चिमी प्रयासों के सामने एक आश्चर्यजनक कदम के रूप में, भारत के हितों को कृतज्ञ मुल्लाओं द्वारा समायोजित किया जाएगा, क्योंकि टीटीपी एक तरफ, यह पाकिस्तान के खिलाफ एक जवाबी कार्रवाई होगी। एक राजनयिक आधार भारत के प्रभाव को मजबूत करेगा और काबुल में सक्रिय गुलबुद्दीन हेकमतयार के नेतृत्व वाले हिज़्ब-ए-इस्लामी जैसे भारत विरोधी समूहों को अधिक प्रभावी ढंग से बेअसर करेगा। इसके अलावा, यह कदम, उस विशाल सद्भावना और लोकप्रियता को आकर्षित कर सकता है, जो भारत को प्राप्त है, शिष्टाचार बॉलीवुड संगीत, आईपीएल में अफगान क्रिकेटरों, आदि। लगभग 30% शहरी आबादी के साथ तालिबान को जुड़ने की आवश्यकता है।
बरादर और अखुंदजादा की अब अनुभवी फर्म समझती है कि अमीरात स्थापित करना एक बात है। लेकिन एक “समावेशी सरकार” का गठन कुछ और है, और शरीयत के सख्त कार्यान्वयन से इसे उस वैधता से वंचित कर दिया जाएगा जो वह अभी भी पश्चिम-प्रभुत्व वाली दुनिया में चाहता है। हालांकि, एक लोकतांत्रिक भारत के साथ जुड़ाव, कुछ हद तक, अफगान अमीरात की छवि को नरम करेगा, इसकी स्वीकार्यता के स्तर को बढ़ाएगा, और भारत के साथ वास्तविक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए सत्ताधारी गुट को प्रोत्साहित करेगा। नई दिल्ली अधिक विकास परियोजनाओं की पेशकश कर सकती है, और तालिबान द्वारा इस काम की सराहना अच्छे कारणों से की गई है। भारत-वित्तपोषित और निर्मित जरांज-डेलाराम हाईवेउदाहरण के लिए, ईरान सीमा पर अस्थायी हेरोइन प्रसंस्करण प्रयोगशालाओं के लिए दूरदराज के क्षेत्रों से अफीम पोस्त के परिवहन को आसान बना दिया है, और अवैध नशीली दवाओं के व्यापार से तालिबान के राजस्व में कई गुना वृद्धि हुई है।
इस तरह की यथार्थवादी और स्पष्ट नीति का लाभ यह है कि यह भारत को पंजशीर गठबंधन के साथ अपने लंबे समय से संबंध बनाए रखने से नहीं रोकता है। वास्तव में, पहली प्रस्तावक मान्यता – गाजर, और प्रतिरोध के साथ संबंधों को मजबूत करने का खतरा – एक साथ चलने वाली छड़ी, किसी भी अन्य विकल्प की तुलना में भारत के रणनीतिक हितों की बेहतर सेवा करेगी।
कर्नाड सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च में राष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन में एमेरिटस प्रोफेसर हैं
Against – Gautam Mukhopadhaya
मान्यता, वास्तव में, एक पाक प्रॉक्सी आतंकवादी समूह को वैध करेगी
काबुल के बिजली अधिग्रहण के साथ, भारत को तालिबान के साथ विवेकपूर्वक या खुले तौर पर ‘संलग्न’ करना चाहिए या नहीं, इस बारे में बहस स्थानांतरित हो गई है कि क्या भारत को तालिबान को मान्यता देनी चाहिए। एक व्यापक भावना है कि भारत ने एक बार फिर गलत घोड़े का समर्थन किया या कम से कम एक पाठ्यक्रम सुधार नहीं किया और तालिबान को अपने हितों की रक्षा के लिए पर्याप्त रूप से शामिल नहीं किया, कुछ का यह भी तर्क है कि हमें अब व्यावहारिक होना चाहिए और तालिबान को ‘पहचान’ देना चाहिए। . तर्क इस विश्वास पर आधारित है कि भारत कमजोर जमीन पर है और उसके पास बहुत कम विकल्प हैं। यह मामले से कोसों दूर है।
सगाई के लिए अधिवक्ता और अब तालिबान की मान्यता ऐसा करने के लिए कई तरह के तर्कसंगत तर्कों का हवाला देते हैं: तालिबान बदल गया है; कि बाकी दुनिया ने उन्हें पहले ही वैध कर दिया है और उन्हें पहचानने के लिए सिर्फ अंजीर के पत्ते की तलाश में हैं; कि वे आंतरिक रूप से भारत विरोधी नहीं हैं और सकारात्मक पहल का जवाब देंगे; कि उन्होंने कश्मीर, पाकिस्तान और हमारे सुरक्षा हितों पर सकारात्मक संकेत भेजे हैं; कि वे अमेरिकी कब्जे के खिलाफ ‘स्वतंत्रता सेनानी’ और इस्लामी गणराज्य के भ्रष्ट शासन से ‘उद्धारकर्ता’ हैं; कि वे अखंड नहीं हैं, कि उनके भीतर की दरारों का शोषण किया जा सकता है; कि वे पाकिस्तानी आईएसआई नियंत्रण के खिलाफ पीछा कर रहे हैं और पाकिस्तानी संरक्षण से मुक्त होने के विकल्पों की तलाश कर रहे हैं; और जो आपको पसंद नहीं है उनसे बात करना ही कूटनीति का सार है। यह तर्क दिया जाता है कि चूंकि हम अपने पड़ोसियों को नहीं चुन सकते हैं, इसलिए हमें उनके साथ रहना होगा।
इस लेख में इनमें से प्रत्येक युक्तिकरण का खंडन करना संभव नहीं है। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि हालांकि हमारे नुकसान को सीमित करने के तरीके के रूप में जुड़ाव या मान्यता के लिए तर्क कागज पर बहुत अच्छा लगता है और ‘सभी पक्षों से बात करने’ की कूटनीति के मानक नियमों के अनुरूप है, ये सिर्फ राजनयिक ‘सूत्र’ हैं वास्तविकता के खिलाफ परीक्षण किया जाना है। तालिबान से ‘बात’ करने के पैरोकारों ने शायद ही कभी इस बात पर गौर किया हो कि इस तरह की बातचीत से वास्तविक रूप से क्या हासिल किया जा सकता है; अफगानिस्तान में हमारे सहयोगियों के साथ इसका क्या संबंध होगा; क्या वे इसके लायक हैं; और भारत के लिए और क्या विकल्प खुले हैं।
वास्तव में, इस तरह की बातचीत से कुछ भी हासिल नहीं किया जा सकता था, जबकि उनका नेतृत्व अभी भी पाकिस्तान के नियंत्रण में है। यदि उन्हें राजनीति में शामिल करने का कोई समय है, तो यह तालिबान के भीतर अंतर्विरोधों के उभरने के बाद ही आएगा, अभी नहीं। यह स्पष्ट है कि यदि तालिबान का एक धड़ा भारत को सुरक्षा का आश्वासन दे भी देता है, तो वह उस कागज के लायक नहीं होगा जिस पर उसने हस्ताक्षर किए हैं। तालिबान ने वैधता हासिल करने के लिए धोखे का इस्तेमाल करने में महारत हासिल की है। अन्यथा भी, आईएसआई यह सुनिश्चित करेगा कि उसके कई प्रॉक्सी में से एक इसे तोड़फोड़ करेगा। हक्कानी नेटवर्क के साथ जो अतीत में हमारे दूतावास सहित अफगानिस्तान में सबसे खराब आतंकवादी हमलों के लिए जिम्मेदार है, वह विकल्प आत्मघाती है।
दूसरा, लागत, और क्या वे इसके लायक हैं। तालिबान को मान्यता देकर, हम उस प्रगतिशील निर्वाचन क्षेत्र के साथ विश्वासघात करेंगे जिसे हमने पिछले 20 वर्षों से अपनी नरम कूटनीति के माध्यम से पोषित किया है, एक ऐसा निर्वाचन क्षेत्र जिसके साथ हम व्यक्तिगत स्वतंत्रता और अफगान संविधान में निहित अधिकारों के मूल्यों को साझा करते हैं जिसे गहन विचार-विमर्श के बाद तैयार किया गया था। मित्रों को धोखा देना कभी भी अच्छी राजनीति या कूटनीति नहीं है। न ही यह एक फ्रिंज या कमजोर निर्वाचन क्षेत्र है; यह अफगानिस्तान का भारी बहुमत है। विश्वास एक बार धोखा देने के बाद फिर कभी नहीं मिलेगा। हम अफगानिस्तान में अपने 3 बिलियन डॉलर के निवेश से भावनात्मक रिटर्न को बर्बाद कर देंगे, जो बदले में हमारे लोगों से लोगों के बीच संबंधों का आधार है। यह इतनी कीमत चुकाने लायक नहीं है। तालिबान कभी भी इस निर्वाचन क्षेत्र का रणनीतिक विकल्प नहीं हो सकता।
तीसरा, तालिबान अफगानिस्तान में एक जैविक उपस्थिति नहीं है। वे एक 27 साल पुरानी पाकिस्तानी परियोजना है जो अफगानिस्तान पर एक अफगान चेहरे और पाकिस्तानी दिमाग के साथ थोपी गई है। इसका उद्देश्य क्षेत्र को अस्थिर करने के लिए एक बड़ी जिहादी पहचान और मिशन में अफगान और विशेष रूप से पश्तून पहचान को मिटाना है।
तालिबान को मान्यता देकर हम वास्तव में, हक्कानी नेटवर्क सहित एक पाकिस्तानी प्रॉक्सी आतंकवादी समूह को वैध ठहराएंगे और आईएसआई को पुरस्कृत करेंगे। हम तालिबान को एक अफगान ‘चेहरे’ के रूप में इस्तेमाल करते हुए एक पाकिस्तानी सैन्य अधिग्रहण को भी स्वीकार और समर्थन करेंगे।
भारत में विकल्पों की कमी नहीं है, हालांकि उनमें से कोई भी आदर्श नहीं है। वे पूर्ण या सापेक्ष विघटन या गैर-मान्यता से लेकर हैं; व्यावहारिक जरूरतों के लिए उन्हें वैध किए बिना न्यूनतम ‘सगाई’ करना; तालिबान के प्रतिरोध के लिए नैतिक और कूटनीतिक समर्थन जो पहले ही शुरू हो चुका है। भारत को अंतरराष्ट्रीय समुदाय में उन लोगों का आंख मूंदकर अनुसरण नहीं करना चाहिए जो वास्तविक शक्ति के बिना एक समावेशी सरकार के अंजीर के पत्ते के लिए समझौता करने के लिए पाकिस्तान द्वारा मूर्ख बनाने को तैयार हैं।
अगर लोगों से लोगों और व्यापार संबंधों को जारी रखने के लिए कोई जुड़ाव होना ही है, तो यह न्यूनतम वैधता के साथ होना चाहिए। अन्यथा, भारत को बाहर से अफगान लोगों का समर्थन करना चाहिए और भारत में वीजा और अन्य अवसरों के माध्यम से इसकी सुविधा प्रदान करनी चाहिए। इस बीच, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि अफगानिस्तान का इस्लामी गणराज्य अभी भी संयुक्त राष्ट्र में अफगानिस्तान की मान्यता प्राप्त सरकार है, और तालिबान का प्रतिरोध पहले से ही चल रहा है। तालिबान 1.0 के दौरान, राष्ट्रपति रब्बानी अफगानिस्तान की मान्यता प्राप्त सरकार का नेतृत्व करते रहे। में हमारी स्थिति के साथ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और प्रतिबंध समिति, भारत को उस विकल्प का फिर से प्रयोग करना चाहिए जब तक कि तालिबान वास्तव में समावेशी सरकार के लिए सहमत न हो।
मुखोपाध्याय अफगानिस्तान में पूर्व राजदूत हैं
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