वित्त वर्ष २०११ में १०२ मिलियन टन की उत्पादन संख्या के साथ, इंडिया इंक को दुनिया के सबसे बड़े स्टील उत्पादकों में से एक के रूप में मान्यता प्राप्त है। हालांकि, भारत में स्टील और वैल्यू एडेड स्टील यानी स्पेशलिटी स्टील के उत्पादन के बीच एक समुद्र चौड़ा अंतर है।
रक्षा, अंतरिक्ष, बिजली, आदि जैसे विभिन्न रणनीतिक अनुप्रयोगों के कारण स्पेशलिटी स्टील देश की रीढ़ है और इसलिए, भारी विदेशी मुद्रा बहिर्वाह के लिए आयात पर निर्भरता है। “आत्मानबीर” बनने के उद्देश्य से और विशेष स्टील के लिए प्रति टन उच्च औसत मूल्य के कारण विदेशी मुद्रा के बहिर्वाह को कम करने के लिए, सरकार इस क्षेत्र में कई प्रयासों का नेतृत्व कर रही है। ऐसा ही एक उपाय भारत में विशेष इस्पात के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (‘पीएलआई’) के रूप में प्रत्यक्ष वित्तीय प्रोत्साहन की शुरूआत है।
पीएलआई योजना
यह योजना एक फंड आधारित योजना है जिसका बजट परिव्यय ₹6,322 करोड़ है। कहा कि पीएलआई योजना घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करने, आयात पर भारत की निर्भरता को कम करने और विशेष इस्पात के लिए भारत से निर्यात को बढ़ावा देने के बहुआयामी उद्देश्य के साथ शुरू की गई है। यह उम्मीद की जाती है कि सरकार द्वारा किए गए अन्य उपायों के साथ-साथ पीएलआई योजना के कार्यान्वयन के कारण, वित्त वर्ष २०१७ की आधारभूत अवधि में, विशेष इस्पात के उत्पादन में १४० प्रतिशत की वृद्धि होगी, साथ ही आयात पर निर्भरता कम होगी। 76 प्रतिशत और निर्यात में 244 प्रतिशत की वृद्धि। इसके अलावा, घरेलू विनिर्माण में वृद्धि से रोजगार के अवसरों में वृद्धि होगी और भारत में इस्पात क्षेत्र के लिए संबद्ध बुनियादी सुविधाओं का समग्र विकास होगा।
यह इस बात का संकेत है कि नीति निर्माता यह मानते हैं कि यदि भारत को विशेष इस्पात निर्माण के क्षेत्र में कोरिया और जापान के साथ प्रतिस्पर्धा करनी है, तो पीएलआई योजना और अन्य नीतिगत उपायों को जमीनी स्तर पर अपने सबसे शुद्ध रूप में लागू किया जाना चाहिए।
खेल मैदान का स्तर
यह योजना पूरे उद्योग के लिए आशाजनक है, क्योंकि इसका इरादा एमएसएमई श्रेणी में एकीकृत इस्पात निर्माण कंपनियों और डाउनस्ट्रीम स्टील निर्माताओं दोनों के लिए एक समान अवसर प्रदान करना है। इसके अतिरिक्त, यह तथ्य कि यह योजना प्रति खिलाड़ी लगभग ₹200 करोड़ का लाभ देती है, व्यापक कवरेज सुनिश्चित करेगी।
प्रस्तावित लाभ 5 वर्ष की अवधि के लिए 4-15 प्रतिशत के बीच है, जो भारत में विशेष इस्पात उत्पादों के वर्तमान उत्पादन लेआउट पर निर्भर करता है, अर्थात, उन विशेष ग्रेड के लिए एक उच्च प्रोत्साहन प्रदान किया जाएगा जो वर्तमान में या तो भारत में उत्पादित नहीं होते हैं या कम मात्रा में उत्पादन किया जाता है जिसके परिणामस्वरूप अपेक्षाकृत बड़े आयात होते हैं।
यह योजना निम्नलिखित व्यापक श्रेणियों के उत्पादों में निवेश करने वाली कंपनियों के लिए लागू होगी, जैसे कि लेपित / प्लेटेड स्टील उत्पाद, उच्च शक्ति / पहनने के लिए प्रतिरोधी स्टील, विशेष रेल, मिश्र धातु इस्पात उत्पाद, और स्टील के तार और इलेक्ट्रिकल स्टील। जबकि इस्पात मंत्रालय ने पहले ही उपरोक्त पांच व्यापक श्रेणियों के विशेष इस्पात के तहत उत्पाद उप-श्रेणियों की एक उदाहरण सूची जारी की है, मंत्रालय से अब तक संदेश यह है कि यह सूची परिवर्तन के अधीन है – इच्छुक उद्योग के खिलाड़ियों को अवसर प्रदान करना कवरेज या प्रोत्साहन प्रतिशत में वृद्धि के लिए सरकार से संपर्क करें।
यह खिलाड़ियों के लिए एक दिलचस्प अवसर है, क्योंकि कुछ उत्पाद श्रेणियों / उप-श्रेणियों, जैसे उच्च शक्ति / पहनने के लिए प्रतिरोधी स्टील के लिए, न्यूनतम निवेश सीमा ₹1,000 करोड़ से ₹2,750 करोड़ तक रखी गई है। इस प्रकार, इस उत्पाद श्रेणी के तहत लाभ पाने वाले उद्योग के खिलाड़ियों के पास उक्त निवेश सीमा को कम करने के लिए सरकार को पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व करने का अवसर है। यह उप-श्रेणियों के लिए भी सही होगा यदि वर्ष दर वर्ष न्यूनतम वृद्धि 25 प्रतिशत से 30 प्रतिशत की सीमा में प्रस्तावित है।
अन्य प्रोत्साहन
इसके अलावा, एक स्वागत योग्य कदम में, आवेदकों को अपने निवेश के लिए पीएलआई योजना के साथ अन्य केंद्रीय और राज्य प्रोत्साहनों का लाभ उठाने की छूट दी गई है। जैसे, विशेष इस्पात खंड में भारत में निवेश करने वाली कंपनियों को भी उनके लिए उपलब्ध अन्य प्रोत्साहनों का लाभ उठाने के लिए सावधान रहना चाहिए, विशेष रूप से निवेश पर उनकी वापसी के अनुकूलन के दृष्टिकोण से। अब, जबकि अध्याय 72 (लौह और इस्पात) और 73 (लौह और इस्पात के लेख) को निर्यात उत्पादों पर शुल्क और करों की छूट (‘आरओडीटीईपी’) योजना के लिए हाल ही में अधिसूचित दरों के दायरे से बाहर रखा गया है, जबकि अन्य सरकारी परियोजना आयात योजना, राज्य प्रोत्साहन नीतियों आदि द्वारा दिए जाने वाले राज्य और केंद्रीय प्रोत्साहन, यदि रणनीतिक रूप से लीवरेज किए जाते हैं, तो कंपनियों को भारत में किए गए अपने निवेश के एक महत्वपूर्ण हिस्से को वापस लाने में मदद मिल सकती है।
अंत में, जबकि विस्तृत दिशा-निर्देशों को कब तक जारी किया जाएगा, सरकार द्वारा आधिकारिक तौर पर अधिसूचित नहीं किया गया है, इसके जल्द ही जारी होने की उम्मीद है। इस प्रकार, उक्त योजना के तहत लाभ प्राप्त करने की इच्छुक कंपनियों के लिए, सरकार द्वारा आधिकारिक रूप से पीएलआई आवेदन पोर्टल खोलने से पहले पहले से अच्छी तरह से तैयार होने की सिफारिश की जाती है, यह देखते हुए कि योजना के तहत केवल चुनिंदा कंपनियों को प्रोत्साहन दिया जाएगा।
रजत बोस पार्टनर हैं और अंकिता भसीन शार्दुल अमरचंद मंगलदास एंड कंपनी में काउंसल हैं
इस लेख में व्यक्त विचार निजी हैं।
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