अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के लिए यह कठिन समय रहा है। नाकामयाबी फौज ने से हटकर अफ़ग़ानिस्तान न केवल राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों द्वारा उनकी आलोचना की गई है, बल्कि उनकी अनुमोदन रेटिंग में भी गिरावट आई है। एक कदम जो घरेलू निर्वाचन क्षेत्र को पूरा करने के लिए था, दुनिया भर में और अमेरिका में भी अपना रास्ता खोजने की कोशिश कर रहे हताश अफगानों के दृश्यों के साथ वांछित परिणाम नहीं मिले।
अमेरिका में एक बार फिर से कोविड-19 की संख्या बढ़ रही है, जिसके कारण रिकॉर्ड अस्पताल में भर्ती होना पड़ रहा है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि अमेरिका ने अपनी अधिकांश आबादी का टीकाकरण किया है। कई लोगों का तर्क है कि संख्याएं एंटी-वैक्सएक्सर्स द्वारा संचालित की जा रही हैं। बहरहाल, इसने उग्र महामारी को नियंत्रित करने की बिडेन प्रशासन की क्षमता पर सवालिया निशान लगा दिया है।
इसलिए, कोविड संकट के बावजूद, राष्ट्रपति बिडेन ने एक इन-पर्सन क्वाड समिट को आगे बढ़ाया है। 24 सितंबर को होने वाले शिखर सम्मेलन की घोषणा इस साल मार्च में की गई थी जब पहली बार क्वाड शिखर सम्मेलन हुआ था और नेता कुछ ठोस प्रस्ताव लेकर आए थे – एक वास्तव में चीन के स्वदेशी वैक्सीन पुश का मुकाबला करने पर भी। हिंद-प्रशांत क्षेत्र के चार महत्वपूर्ण नेताओं- राष्ट्रपति बिडेन, पीएम नरेंद्र मोदी, पीएम योशीहिदे सुगा और पीएम स्कॉट मॉरिसन की वाशिंगटन डीसी में मुलाकात के रूप में, स्पष्ट रूप से अमेरिका का प्रयास अफगानिस्तान से ध्यान हटाकर चीन की ओर ले जाना होगा।
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पीएम मोदी के प्रस्थान से ठीक पहले एक ब्रीफिंग में, विदेश सचिव हर्षवर्धन श्रृंगला ने अमेरिका के लिए क्वाड भावना को अभिव्यक्त किया। उन्होंने कहा, “राष्ट्रपति बिडेन की यह पहली बहुपक्षीय भागीदारी है। यह प्राथमिकता का संकेत देता है कि उनके प्रशासन ने QUAD को दिया और यह QUAD नेताओं की पहली बैठक भी थी और वस्तुतः मिलते थे। हम देखते हैं कि क्वाड एक समान विचारधारा वाले चार देशों के बीच एक साझेदारी है, जो एक मुक्त खुले और समावेशी हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लिए प्रयास करने में सामान्य हितों की खोज में है।
क्वाड शिखर सम्मेलन का निर्माण व्यस्त और महत्वपूर्ण रहा है। सबसे पहले, भारत और ऑस्ट्रेलिया, क्वाड में दो देशों ने कुछ हफ़्ते पहले ही अपना पहला 2+2 संवाद आयोजित किया। दोनों पक्षों ने एक स्वतंत्र, खुले, समावेशी और नियम-आधारित इंडो-पैसिफिक की आवश्यकता को दोहराते हुए चीन पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित किया। यह, भले ही दोनों देशों ने व्यक्तिगत रूप से स्पष्ट किया है कि क्वाड चीन के खिलाफ निर्देशित नहीं है।
2018 में शांगरी ला संवाद में अपने मुख्य भाषण में, पीएम मोदी ने कहा था, “भारत इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को एक रणनीति या सीमित सदस्यों के क्लब के रूप में नहीं देखता है। न ही ऐसे समूह के रूप में जो हावी होना चाहता है। और हम इसे किसी भी तरह से किसी देश के खिलाफ निर्देशित नहीं मानते हैं।”
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यह चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता के विचार के पुनर्जन्म पर चीन की तीखी प्रतिक्रिया के बाद था – जिसे क्वाड के रूप में जाना जाता है – पहली बार प्रस्तावित किए जाने के एक दशक बाद। क्वाड शिखर सम्मेलन पर अपनी नवीनतम प्रतिक्रिया में, चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता झाओ लिजियन ने कहा, “इसे किसी तीसरे पक्ष को लक्षित नहीं करना चाहिए।”
ऑस्ट्रेलिया, 2017 में भारत की तरह क्वाड के लिए एक हिचकिचाहट प्रतिभागी ने भी हाल ही में नई दिल्ली में 10 सितंबर को अपनी स्थिति स्पष्ट की है। विदेश मंत्री मारिस पायने ने कहा कि क्वाड चीन पर निर्देशित नहीं है। हालाँकि, उसने यह भी कहा कि कोई भी शक्ति हिंद-प्रशांत में शर्तों को निर्धारित नहीं कर सकती है। यह स्पष्ट रूप से चीन द्वारा छोटे आसियान देशों को धमकाने और जल मार्ग में संसाधनों और आवाजाही पर उनके अधिकारों की ओर इशारा करता है।
दूसरा, दो क्वाड देशों के बीच एक सैन्य गठबंधन का निर्माण और तीसरा, यूके। गठबंधन को औकस कहा जा रहा है, जो ऑस्ट्रेलिया, यूके और यूएस की भागीदारी को दर्शाता है। क्वाड शिखर सम्मेलन से एक सप्ताह से भी कम समय पहले घोषणा की गई थी। यह भी तय किया गया कि ऑस्ट्रेलिया को परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बी मिलेगी। घटनाक्रम ने चीन को परेशान कर दिया है, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने कहा, “हम उन कृत्यों का विरोध करते हैं जो अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को कमजोर करते हैं, टकराव और विभाजन पैदा करते हैं”।
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इस महत्वपूर्ण घटनाक्रम से अमेरिका का फोकस हिंद-प्रशांत पर स्पष्ट रूप से केंद्रित हो गया है। क्वाड के विपरीत, यह एक सैन्य गठबंधन है। इसके अलावा, यह अभी तक एक और देश, यूके को अपनी तह में ले जाता है। यूके पिछले साल के अंत में ही इंडो-पैसिफिक पर एक स्पष्ट रणनीति के साथ सामने आया है।
जब ब्रिटेन के पूर्व विदेश सचिव डॉमिनिक रैब ने दिसंबर 2020 में भारत की यात्रा की, तो उन्होंने ब्रिटेन के इंडो-पैसिफिक झुकाव की रूपरेखा तैयार की थी।
इसलिए, यहां अमेरिकी प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारियों के अनुसार क्वाड किस पर ध्यान केंद्रित करेगा – बड़ी चुनौतियों से निपटने के लिए समान विचारधारा वाले, लोकतांत्रिक भागीदारों का एक समूह – कोविड, जलवायु, आर्थिक निवेश और प्रौद्योगिकी।
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