सुधार के विरोधियों की आपत्तियां ‘समय में जमे रहें’: संयुक्त राष्ट्र में भारत

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के तेजी से जटिल मुद्दों को संबोधित करने में प्रभावी ढंग से कार्य करने में असमर्थ है क्योंकि इसमें समावेशी प्रतिनिधित्व की कमी है, भारत ने कहा है कि वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य बदल गया है, सुधार के विरोधियों की आपत्तियां स्थिर हैं समय के भीतर।

संयुक्त राष्ट्र में भारत के उप स्थायी प्रतिनिधि राजदूत आर. रवींद्र ने सुरक्षा परिषद की सदस्यता में समान प्रतिनिधित्व और वृद्धि के प्रश्न पर महासभा सत्र को संबोधित करते हुए यह टिप्पणी की।

उन्होंने सोमवार को कहा कि हमने इस साल की शुरुआत में संयुक्त राष्ट्र महासभा की आम बहस में अपने नेताओं को 21वीं सदी की जरूरतों के लिए उपयुक्त बनाने के लिए वैश्विक शासन संरचनाओं में सुधार की तात्कालिकता और महत्व पर प्रकाश डाला।

रवींद्र ने कहा कि महासभा के एजेंडे में इस मद के शामिल होने के बाद से पिछले चार दशकों में, भले ही हमारे आसपास का भू-राजनीतिक परिदृश्य बदल गया हो, सुधार के विरोधियों की आपत्तियां समय के साथ जमी रहती हैं।

उन्होंने आगाह किया कि संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता की ओर से निष्क्रियता बिना किसी कीमत के नहीं है। सुरक्षा परिषद को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के तेजी से जटिल मुद्दों को संबोधित करने के लिए बुलाया जा रहा है, शक्तिशाली संयुक्त राष्ट्र अंग खुद को प्रभावी ढंग से कार्य करने में असमर्थ पाता है, क्योंकि इसमें उन लोगों की समावेशिता की कमी है जिनका वहां प्रतिनिधित्व किया जाना चाहिए, और इसलिए वैधता और विश्वसनीयता की कमी है।

भारत, वर्तमान में 15-राष्ट्र परिषद के एक अस्थायी सदस्य के रूप में दो साल के कार्यकाल की सेवा कर रहा है, सुरक्षा परिषद के तत्काल सुधार और विस्तार के प्रयासों में सबसे आगे रहा है, यह कहते हुए कि संयुक्त राष्ट्र का सबसे शक्तिशाली अंग अपने वर्तमान स्वरूप में है। 21वीं सदी की समकालीन वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित नहीं करता है। रवींद्र ने सुरक्षा परिषद सुधार के प्रश्न पर भारत की प्रसिद्ध और वास्तविक स्थिति को रेखांकित किया कि परिषद की सदस्यता को स्थायी और गैर-स्थायी दोनों श्रेणियों में विस्तारित किया जाना चाहिए।

उन्होंने कहा कि यह एक ऐसी स्थिति है जिसका स्पष्ट रूप से अधिकांश सदस्य राज्यों द्वारा समर्थन किया जाता है। उन्होंने रेखांकित किया कि एक बड़ी स्थायी सदस्यता उन क्षेत्रों और सदस्यों से निर्णय लेने में अधिक प्रतिनिधित्व और कहना सुनिश्चित करेगी जो वर्तमान में उनकी भूमिका और इनपुट की तुलना में प्रतिनिधित्व नहीं कर रहे हैं या कम प्रतिनिधित्व करते हैं। उन्होंने कहा कि यह सुनिश्चित करके परिषद की वैधता, प्रभावशीलता और जवाबदेही को बढ़ाएगा कि लिए गए निर्णय व्यापक सदस्यता के हित को दर्शाते हैं और इस तरह इसे बेहतर तरीके से लागू किया जाएगा।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 76 वें सत्र के अध्यक्ष अब्दुल्ला शाहिद को सुरक्षा परिषद सुधार पर अंतर सरकारी वार्ता के सह-अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया, कतर के स्थायी प्रतिनिधि अली अहमद सैफ अल-थानी और डेनमार्क के स्थायी प्रतिनिधि मार्टिन बिले। भारत ने कहा कि वह शाहिद की प्रेसीडेंसी ऑफ होप को अंतत: ठोस प्रगति देने के लिए देखता है क्योंकि अंतर सरकारी वार्ता (आईजीएन) अपने 14वें वर्ष में प्रवेश कर रही है।

रवींद्र ने खेद व्यक्त किया कि आईजीएन अब तक ज्ञात पदों के बार-बार बयान देने तक सीमित रहा है, मतभेदों को कम करने के किसी भी प्रयास के बिना। यह संयुक्त राष्ट्र में अपनी तरह की एकमात्र प्रक्रिया है जहां बिना किसी पाठ के बहुपक्षीय सेटिंग में ‘बातचीत’ की गई है। हालांकि यह उन लोगों के अनुकूल हो सकता है जो प्रगति को अवरुद्ध करना चाहते हैं, यह बहुपक्षीय कूटनीति के मूल सिद्धांतों के खिलाफ है, उन्होंने कहा।

आईजीएन प्रक्रिया में आगे बढ़ने के बारे में उन्होंने कहा कि हमारी साधारण अपील सह-अध्यक्षों को सशक्त बनाना है ताकि अंतत: एक सामान्य संयुक्त राष्ट्र प्रक्रिया को सक्षम बनाया जा सके। उन्होंने कहा कि पिछले आईजीएन सत्र में चर्चा के अंत में तैयार किया गया अद्यतन तत्व पेपर एक उपयुक्त प्रारंभिक बिंदु हो सकता है।

जबकि एलीमेंट्स पेपर एक आदर्श दस्तावेज नहीं है और इसे और अधिक सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है, विभिन्न समूहों और सदस्य राज्यों से जिम्मेदार पदों को जोड़ने के लिए, रवींद्र ने कहा, “हम जो चाहते हैं वह एक चर्चा प्रारूप है जो क्लस्टर-आधारित बयानों के चक्र से मुक्त हो जाता है, और अनुमति देता है प्रत्येक हितधारक को पाठ में अपनी स्थिति और प्रस्तावों का योगदान देना होगा, जिसे प्रत्येक दौर की चर्चा के बाद उन्हें प्रतिबिंबित करने के लिए अद्यतन किया जाएगा।”

इस बात पर जोर देते हुए कि केवल एक ही वार्ता दस्तावेज होने से वास्तविक स्थितियों में मतभेदों का समाधान नहीं होगा, उन्होंने कहा कि यह भी सच है कि स्क्रीन पर इस तरह के पाठ के बिना चर्चाओं पर ध्यान केंद्रित करने के लिए, हममें से किसी के लिए किसी तक पहुंचने में लचीलापन प्रदर्शित करना असंभव है। परिणाम उन्होंने इस प्रक्रिया को वास्तव में समावेशी बनाने की आवश्यकता को भी रेखांकित किया, यह देखते हुए कि भारत आधिकारिक दस्तावेज और रिकॉर्ड की शुरूआत के माध्यम से आईजीएन के काम करने के तरीकों में सुधार के लिए लगातार कॉल कर रहा है।

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